【兩會2021】中國2億人靠「炒散」維生 李克強：應給予他們社保補貼避免職業傷害

撰文：經一編輯部｜圖片：Unsplash、am730

曾擔心出現大規模失業潮

李克強在記者會上強調，去年疫情肆虐，街上很多時不見行人，店鋪多數都關門，令人擔心會出現大規模失業潮。

但在政府減免稅費、房租、水電費及保就業資金補貼等政策下，大規模裁員潮沒有出現。最後，國內全年更實現了城鎮新增就業1,186萬人，全年經濟增長2.3%，表現好過預期。

今年就業壓力仍大

李克強又表示，國內今年就業壓力仍然很大，但確定新增城鎮就業的目標是1,100萬人以上，並希望實際上可以更高一些。

為實現上述創造就業目標，李克強指，一方面要繼續鼓勵增加相對穩定的就業崗位；另一方面要廣開「靈活就業」渠道，目前「靈活就業」在國內正在興起，全國已有2億多人「靈活就業」。

何謂「靈活就業」

「靈活就業」意思即是「炒散」，通常是指非全職及臨時性的散工或短期工作。

由於靈活就業人員與公司的僱傭關係不穩定，他們或需要頻繁更換崗位，而相當一部分靈活就業人員的收入，未能達到社會平均工資水平。

據MBA智庫百科解釋，靈活就業人員有3個特點：

1. 工作關係的靈活性。靈活就業人員的工作關係不穩定，時長時短，因為他們總要頻繁的更換崗位。
2. 收入的靈活性。收入高低不等，總體水平較低，有相當一部分人的收入達不到社會平均工資水平。
3. 工作時間的靈活性。靈活就業人員的工作時間依其從事的行業性質而定。

而靈活就業人員的從業形態多種多樣，涉及的行業也十分廣泛，其主要形式有：

1. 企業下崗、離崗、失業人員，主要受雇於小規模私營企業和個體經營戶，或從事臨時工、季節工等勞務活動，或從事個體經營。
2. 部分知識階層和大學畢業生等城市新增經濟活動人口，一般具有較高的知識水平或特殊技能，如從事娛樂界的演員和歌手，律師等。
3. 進城務工的農民工，主要從事建築、裝修、安裝勞動，或保安、清潔、綠化管理、飲食攤點、家政服務及其他服務性職業。

建議提供社保補貼

李克強就指，有些靈活就業者會一個人打幾份工，因此政府應該給予社保補貼，並應該制定機制，解決潛在出現的職業傷害問題，令靈活就業市場更加健康、穩定地向前發展。

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