沈旭暉：香港議題非中美談判重點 美國難以取消《香港關係法》
撰文：經一編輯部｜圖片：新傳媒資料室
但由美國國會通過的《香港關係法》；對美國而言，更是利大於弊。 其實早在《香港人權與民主法案》通過前，特朗普早就表明自己關注香港運動，表明會把香港人權問題放在中美貿易談判桌上。 雖然特朗普多次打開口牌，沈旭暉仍然認為香港問題未必是美國的優先考量。他質疑：「究竟會如何放在貿易談判上？特朗普又會採取甚麼態度？」
他指，在國際談判上通常會有一些商議清單及重點議程，其談判結果會相對透明，但有些議程只是「做做樣子」，因為談判的不透明度，外間難以監察部分議程的談判情況。「在貿易談判上，這刻看不到香港問題是優先議程，但根據特朗普的作風，他當然會說自己為香港做過事。」
沈旭暉續道，《香港人權與民主法案》最後通過了，表明了若中央在不合理解釋下，以強硬方式處理香港問題，就會有西方制裁的風險，香港亦會失去「獨立關稅區的地位」。
在中美貿易戰中，美國知道內地須要利用香港這個窗口，因此這個法案只是defensive（防衛性的）舉動，而非aggressive（攻擊性的），主要目的是在中美關係上設立一些約束力，也為加推下一條法案鋪路。
《香港關係法》對美國利大於弊
沈旭暉亦認為香港獨立關稅區的地位短期內難以被取消，「香港這個身分能否存在，很看美國的利益，當年才會通過《香港關係法》。對美國來說，香港是一個走進內地的窗口；對中央來說就是走出去的窗口，功能依然是存在。」
對於美國來說，國家利益始終會凌駕政治，只要《香港關係法》帶來的利益比損失大，美國就不會將之取消。
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澳門難頂替香港角色
被問到香港「一國兩制」未來命運如何，沈旭暉則指中央未必會取消「一國兩制」，即使到了2047年，內地可能仍要在形式上保留「一國兩制」。
一路以來，美國批評內地搭順風車（free-rider），既要參與世界經濟，但又不跟規矩，如果最後要嚴打內地企業，內地就更要依賴香港這個國際已認受的窗口，因此內地對香港的依靠只會更大，最少未來幾年依靠都不會變小。
他相信國家領導人不會因為政治原因而放棄國家利益，因為放棄「一國兩制」會造成（風險）不可測性。
再者，近幾年中央嘗試發展上海、前海等地均不太成功，更加明白到香港難以被完全複製。 「對北京來說，澳門可能是最理想的『一國兩制』，國際化之餘，又聽聽話話。」 但他認為香港不可能有這個常態。
香港值錢的地方，正正是澳門所缺乏，香港人在金融行業有互相制衡的功能，而且香港人相信普世價值，多年來也跟隨普世的標準，因此這不是單純制度的問題，亦是人及文化的問題。
若香港如澳門般聽聽話話，國際反而或會對香港投以懷疑目光，由商業上的企業賬目的可信性，乃至對在港國企的信任，大大小小問題均可能遭受質疑。
在這個情況下，香港就失去本身在國際上的功能，因此中央面對香港其實也有一定的包容，當然也有些底線不能過，中、港兩地有一種互相制約的關係。
