應對「觀光公害」：京都上調住宿稅 最高稅率傲視全日本

稅率分級：向高消費族群徵收城市維護成本

京都市自2018年10月起開徵住宿稅，這次是首度調整。主要原因是市內觀光客去年達到8,425萬人次的歷史新高，導致市區巴士擁擠、居民日常生活受到嚴重干擾等問題日益嚴重。京都市政府希望透過調整稅額，讓觀光客共同分擔城市維護成本，並認為新的分級制度能更貼合住宿者的支付能力。依照新方案，住宿稅將依房價劃分為5個級別，最低房價（低於6,000日圓）維持200日圓，最高級別則鎖定房價逾10萬日圓的客群徵收1萬日圓，向高消費族群傾斜。畢業旅行或校外教學的學生及隨行教師則繼續維持免稅。

財源倍增：預計年收將突破126億日圓

京都市長松井孝治強調，這次住宿稅的調整，將為地方帶來更穩定的收入來源。市政府預計，調整後的住宿稅收入將從今年度的約59億日圓（約3億港元）增加至驚人的126億日圓（約6.5億港元），幾乎翻了一倍。這筆額外的財源收入將專門用於紓解觀光壓力與改善市民生活，涵蓋交通整備、環境維護、災害對策及文化資產保存等領域。隨着當地高價酒店如「帝國京都酒店」等陸續開幕，市府預期高檔住宿市場將成為未來財政收入的重要支柱。

全國趨勢：日本各地實施觀光稅以求平衡

京都市的這次大膽舉措，是日本全國實施觀光稅制度的縮影。目前，日本共有東京、大阪、福岡等3都府縣及京都市等11個市町實施住宿稅制度，另有28個地方政府已決定引進該制度。京都市市長松井孝治總結：「這筆財源收入將協助我們在觀光發展與市民生活之間取得平衡，讓京都能持續以良好的環境迎接旅客。」在觀光業興盛的同時，如何確保當地居民的生活質素不受影響，已成為日本各地政府必須面對的首要課題。