深港人才加速雙向交融 政校企齊心助力人才高地建 (圖片來源:unsplash@JuniperPhoton
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深港人才加速雙向交融 政校企助人才高地建設

大灣區

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近日,廣東省人民政府及中國氣象局聯合發布《推進粵港澳大灣區(廣東部分)氣象發展三年行動計畫》,進一步提升粵港澳大灣區的生命安全、生產發展、生態良好等的基礎性保障作用。當中列明五大重點任務,包括加強共建共享,夯實智慧氣象發展基礎;深化國際合作,促進「一帶一路」建設;創新發展機制,推動大灣區各地深度融合發展。

內地與香港人才的雙向交融不斷加速,深港作為「雙循環」排頭兵,兩地積極推進多領域合作,優化人才資源配置,以高水平人才高地建設發揮大灣區引領作用,提升企業「走出去」的競爭力之際,亦面對人才供需錯配等挑戰。

深港人才加速雙向交融 政校企齊心助力人才高地建
(圖片來源:經一編輯部)

灣區緊缺新興技術型人才

據2021年廣東省發布的《粵港澳大灣區(內地)急需緊缺人才目錄》顯示,大灣區內地城市的製造業人才缺口達到近20萬人,超過總需求人數的一半(61.93%)。其中,新一代信息技術、高端裝備製造等新興產業對軟件工程師、產品開發師等需求位居前列。而港府公布的《香港人才清單》中,亦明確鼓勵要引進人工智能專家、數據科學家等創新科技類人才。可以看到,隨著傳統產業升級、新興產業壯大,以及數字經濟推動,大灣區對新興技術人才、數據合規人才、戰略新興產業人才的需求將持續提升。

不過數據顯示,大灣區在研發投入佔國內生產總值(GDP)比、高校數量等創新影響力方面仍有待加強,或制約深港高端人才、戰略新興產業人才供應。除了吸引新人才外,也需關注存量就業人群的技能提升和轉型,避免技能折舊加速。據安永調研,缺乏人才規劃前端輸入、難以衡量和跟蹤產出價值、人才培養資源不足、「重塑」週期較長是核心難題,需深港兩地企業重點關注。就大灣區解決緊缺人才問題,國家人力資源和社會保障部專業技術人員管理司2023年5月撰文建議,要建設高層次人才引進平台,調整人才供需結構;還需適當放寬人才認定及引進標準。此外校企應在專業人才供給方面加大合作,根據市場人才需求預期增加相關專業招生量,減少人才供給過剩的專業招生量。事實上,深港兩地積極完善人才保障及加強人才培養的合作,例如前海深港青年夢工場就是大灣區成熟的孵化平台,至今孵化1,023個創業團隊;其中香港佔591個。

除了一系列稅務、研發、居住等補貼及獎勵外,前海國際人才港與香港勞工及福利局、投資推廣署等部門建立人才工作溝通機制,聯合發布《2023年深港聯合招才引智計劃》,擬每年聯合舉辦不少於100場「雙招雙引」活動,加速重點機構、人才集聚前海。另外,截至2023年8月,包括金融、知識產權、稅務、建設等領域的深港規則銜接、機制對接政策先後推出,現時前海已允許會計師、稅務師等21類港澳專業人士備案(登記)即可執業。同時,自2021年起開始的前海港澳青年招聘計劃、前海金融30條中的深港青年金融機構實習計劃、深港澳金融科技師專才計劃;以及支援香港特區政府的大灣區青年就業計劃,都有助促進深港校企間合作,提高人才培養效率。

多方配合壯大人才規模效應

上述措施的出台,為深港人才融合提供明確而有力的戰略指引,而要進一步形成規模效應。《六通十一城聚光燈⸺深港融合白皮書》認為,短期要依靠政府、行業、企業去提升兩地勞動力市場的全球吸引力與配置效率;長期要看高校等人才供給方的培養供給。從政府層面,深港人才優勢差異明顯,應結合自身創新與產業方向,制定城市間互相協調的人才政策,加快對齊人才標準和職業資格等方面規則,加快資格互認進程,並適時調整人才標準與認證體系。行業則應發揮自身優勢,基於人才大數據平台,結合行業特性定期開展人才及技能的評估與預測,制定人才技能框架,鏈接市場需求與培養資源。企業要將人才的「選、用、育、留」作為戰略優先事項,探索產教融合,針對性進行技能培訓,使現有人才向短缺技能崗位過渡。此外,深港兩地龍頭企業有人才培養能力外溢基礎,中小企業可尋求合作,降低培養成本。高校亦應重新思考如何真正培養市場所需技能,積極參與未來人才框架制定,實現需求導向的人才培養。最後,人才的關鍵在於個人,終身學習是每一個人的課題,對新知識、新技能始終保持好奇心與熱情,持續關注人才技能趨勢,完善職業發展規劃,實現高質量就業。

撰文

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