香港網約車規管框架出爐:平台/司機/車輛均須領牌 司機牌照有效期5年及不得轉讓
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香港運輸及物流局今(15日)向立法會交通事務委員會提交網約車規管框架,提出對網約車平台、車輛及司機實施發牌制度,旨在平衡乘客安全、行業競爭及道路管理。方案不設司機許可證數量上限,有效期5年;車輛許可證有效期1年,車齡不得超7年,需購買第三者保險並每年驗車;平台需為香港註冊公司,繳納牌照費及每程徵費,設立投訴與評分機制。文件將於7月18日討論,當局爭取2025/26立法年度完成立法,2026年上半年敲定細節。此舉回應網約車非法載客問題,促進與的士行業的良性競爭。
規管框架詳情
- 司機許可證
網約車司機數量不設上限,申請者須年滿21歲,持有私家車駕駛執照至少1年,過去5年無嚴重交通違規記錄,並通過類似現行計程車司機筆試的考核。許可證有效期5年,可續期但不得轉讓。運輸署將定期審查司機表現,違規者或被吊銷執照。 - 車輛許可證
網約車須以個人名義登記,車齡申請時不得超過7年,需購買商用車第三者保險並每年驗車。車輛許可證有效期1年,可續期至最多5年,總數將設上限,具體數字待定。運輸署數據顯示,2024年香港私家車總數約63萬輛,網約車佔約2萬輛,規管後預計限制車輛增長以緩解交通壓力。 - 平台牌照與徵費
網約車平台須為香港註冊公司,設常設辦事處與行政人員,每間公司限持一張牌照,有效期5年,中期需接受服務質量評核。平台需進行司機與車輛盡職審查,設立投訴機制與服務評分系統,車費由平台自行定價。當局考慮按車輛數量收取牌照費及每程徵費,費用詳情將於2026年公布。
政策背景與市場影響
運輸及物流局引述交通諮詢委員會數據,香港每日個人化點對點交通服務達88萬人次,計程車佔69萬,網約車佔19萬,顯示市場需求強勁,計程車與網約車比例約8:2。2024年,逾70%計程車訂單來自網約渠道,反映市民對網約車的依賴。行政長官李家超強調,規管不能再拖,需平衡乘客安全、司機生計及行業競爭,解決網約車非法營運問題(違規者首犯可罰1萬港元及監禁6個月)。
規管框架旨在促進計程車與網約車共存,惟計程車業界擔憂客源進一步流失。香港計程車協會估計,2024年計程車司機收入較2020年下降15%,規管可能加劇競爭。有網民表示:「網約車合法化對的士司機係挑戰,政府要確保公平競爭。」反觀,有網約車支持者認為:「新政策給司機更多選擇,市民有更好服務。」