日本擬推 JESTA 入境新制：免簽旅客 2028 年起須預先網上申報認證
日本一直是香港人的「第二故鄉」，每逢假期機場總會擠滿往東洋的旅客。然而，這份隨心而行的便利未來或將迎來變革。日本政府近期向國會提交《出入境管理及難民認定法》修正案，計劃最快於 2028 年度引入名為「JESTA」的外國人入境事前審查制度。屆時，包括香港在內等原本享有免簽證待遇的地區，旅客在出發前必須先於網上平台申報個人資料並取得認證，否則將無法登機或登船。此舉標誌著日本邊境管理進入新時代，旨在於便利旅客與維護國土安全之間取得新平衡。
借鑒美國系統強化邊境防禦
JESTA 的設計藍本參考了美國現行的「旅行授權電子系統」（ESTA）。根據法案內容，來自免簽地區的遊客在起程前，須透過指定網上平台填報職業、訪日目的、住宿地點及預計停留時間等資訊，並交由日本出入國在留管理廳審核。若審查通過，當局會發出電子認證。這套制度的核心目標是建立一道「數位屏障」，在旅客抵達國境前先篩查出具犯罪紀錄或逾期居留風險的人士，防止違規行為。日本首相高市早苗強調，此舉是為了實現與外國人「有序共生」的社會，在果斷應對違法行為的同時，避免陷入排外主義。
簡化過關流程提升入境效率
雖然新制增加了一道申報程序，但對於一般守法的旅客而言，入境當日的體驗預計會變得更加流暢。由於身份審核已在出發前完成，旅客抵達日本機場後，只需在終端機進行簡單的拍照及登記指紋，即可直接使用自動人臉辨識閘機過關。目前日本各大機場常因人潮湧現而導致入境排隊時間過長，當局寄望 JESTA 能有效分流並簡化現場程序，解決長久以來的擠擁問題。然而，值得留意的是，JESTA 認證將會收取相關費用，這意味著未來的旅遊成本將略微增加。
JESTA 制度與在留手續變更要點
除了針對短期遊客的入境新制，法案亦對在留資格相關費用作出了調整。以下為讀者提煉本次修例的關鍵數據與核心變動：
- JESTA 實施細節： 預計 2028 年度推行，對象為免簽地區旅客；航空公司有責任核實乘客認證，否則可拒絕其登機。
- 網上申報內容： 涵蓋職業、訪日目的、住宿地點及停留時間。
- 入境手續優化： 結合人臉辨識與自動閘機，旨在縮短現場排隊時間。
- 行政費用調整： 一般在留資格更新手續費上限擬調升至 10 萬日圓（約 5,000 港元）；申請永住許可手續費上限則擬調升至 30 萬日圓（約 1.5 萬港元）。
編輯註解： 雖然上述手續費調升主要影響在日居留人士，但對有意長期留日或移民的港人而言，成本增幅相當顯著，建議密切留意法案最終通過的具體執行日期。
