日本擬調高出國稅至5,000日圓 應對過度旅遊挑戰
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日本首相石破茂於2025年5月19日參議院預算委員會表示，政府正考慮將現行每人1,000日圓（約54港元）的「國際觀光旅客稅」（出國稅）調高至5,000日圓（約270港元），以應對疫情後激增的旅遊人潮及「觀光公害」問題。石破茂對是否對日本國民同步加稅持保留態度，強調需進一步討論。此提案若通過，預計年度稅收將從490億日圓（約27億港元）增至約2,500億日圓（約135億港元），用於旅遊區基建與永續發展。
出境稅背景與調整動因
日本自2019年實施出國稅，針對所有離境旅客（不分國籍）徵收1,000日圓，通常包含在機票或郵輪船票內，2024年稅收約490億日圓。《共同社》指出，2024年訪日外國旅客達3,687萬人，創歷史新高，2025年預計突破4,000萬人。然而，旅遊人潮集中於東京、名古屋、大阪三大都市圈，佔全國住宿量70%，導致京都、富士山等地出現過度旅遊，交通擁堵、垃圾問題及文化遺產壓力加劇，引發「觀光公害」爭議。
石破茂表示，調高出國稅旨在向旅客傳達「使用日本資源的合理費用」理念，稅收將用於改善旅遊區交通、公共設施及環境保護，如修復歷史遺跡及升級垃圾處理系統。
政策細節與爭議
石破茂強調，調高出國稅主要針對外國旅客，是否適用於日本國民仍需審慎評估，以避免加重國民負擔。部分網民支持對外國人加稅，認為可為減稅或社會保險費下調提供財源。
反對聲音則擔心高稅率損害旅遊業競爭力。《日經新聞》引述旅遊業人士警告，5,000日圓稅額可能使日本相較韓國（出境稅約700日圓）等鄰國失競爭力，影響旅客意願。另有分析指，日本財政狀況嚴峻，債務達GDP兩倍，石破茂需平衡稅收與經濟刺激，調高出境稅或為避免消費稅爭議的折衷方案。
預期影響與展望
若提案通過，稅收增長將顯著。假設2025年4,000萬旅客全數支付5,000日圓，稅收可達2,000億至2,500億日圓，較現行增逾400%。政府計劃將資金投入永續旅遊項目，如升級京都巴士系統或富士山登山管理設施，並推廣鄉村旅遊以分散人流。石破茂重申，稅收用途將透明公開，確保納稅者理解其對環境與文化的貢獻。
