傳特朗普政府緊急啟動Plan B ︳考慮啓用塵封法律 可以150天內全球徵收15%關稅

方案詳情與法律依據

《1974年貿易法》第122條款允許總統在「巨大而嚴重的國際收支赤字」情況下，對進口徵收最高15%的臨時關稅，期限150天（至10月27日），旨在解決貿易失衡。第301條款則針對不公平貿易行為，需冗長通知與評議程序，但法律依據更穩固，曾在特朗普首任期使用（如2018年對華301關稅）。貿易與製造業高級顧問納瓦羅在彭博電視採訪中確認，經濟團隊正考慮這一雙重方案，並暗示可能動用《1930年斯姆特-霍利關稅法》或擴大國家安全關稅範圍（如銅、木材）。白宮新聞秘書萊維特5月29日表示，政府在上訴期間正評估其他徵稅方案，但未透露細節。

市場與國際反應

全球市場對裁決與Plan B反應不一。5月28日裁決後，美股期貨上漲（道指期貨漲486點，+1.15%），顯示市場對關稅緩解的樂觀情緒，但Plan B消息引發新不確定性。西班牙經濟部長奎爾波5月29日指出，全球股市上漲支持歐盟立場，認為關稅無益，歐盟正採取「建設性姿態」謀求協議。前歐盟貿易官員貝爾塞羅表示，若裁決最終生效，取消美國10%全球關稅及對歐盟加徵50%關稅威脅（原定7月9日截止），可使美歐談判聚焦鋼鐵、汽車等行業性關稅，達成更平衡協議。

質疑與分析

Plan B雖具法律依據，但風險猶存。拜登政府前官員彼得·哈勒爾認為，第122與301條款比IEEPA更具正當性（國際貿易法院判決暗示第122條為正確路徑），但仍可能面臨訴訟，如農業州或進口商質疑「貿易失衡」定義。特朗普首任期官員埃弗雷特·艾森施塔特警告，轉換法律依據可能被視為對IEEPA訴訟案的「變相認輸」，削弱上訴信心。關稅對經濟影響存疑：首季GDP收縮0.2%，部分因關稅推高進口成本（企業提前進口），而15%臨時關稅或加劇通脹（核心PCE 3.4%仍高於聯儲2%目標）。國家經濟委員會主任哈塞特稱談判不受影響，但政府文件警告裁決「損害談判籌碼」，與納瓦羅「實質未變」說法矛盾，顯示內部態度分歧。

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