Canva創辦人全球性「無條件」直接派錢、23萬人即袋5,500蚊:超低成本精準扶貧顛覆人道援助舊框架
非洲國家「無條件」精準扶貧?
馬拉維是全球較貧窮國家之一,這筆金額接近當地一年人均國內生產總值,對不少家庭而言並非短期補貼,而是一筆足以改善生活甚至開展小生意的本金。GiveDirectly主張,與其由外來機構判斷貧困家庭需要甚麼,不如直接把現金交到居民手上,讓受助人按自身處境決定用途。
赧道指,今次計劃與澳洲設計平台Canva的共同創辦人兼行政總裁Melanie Perkins,以及共同創辦人Cliff Obrecht有關。二人近年透過慈善資金支持GiveDirectly在馬拉維推行直接現金援助,並將試點逐步擴大至更大規模的地區性實驗。
在已收到款項的村落,不少居民選擇把現金投放到生計上。當地裁縫William Mwacho動用約50萬馬拉維克瓦查購買電動衣車,提升製衣速度及成品質素;有士多老闆購入村內首部雪櫃,開始出售凍飲;亦有人開設小食檔,或投資住宿生意,承接途經旅客需求。
據報,19歲青年Yonas Fote則購入電視及音響設備,把泥屋改成村內迷你戲院,播放翻譯成當地語言的尼日利亞電影,每名觀眾收費約0.12美元,約0.9港元。另有家庭把現金用於更換破舊草頂、接駁電力、改善住所或支付子女教育開支。
GiveDirectly過往在肯亞進行的現金援助研究顯示,每投入1美元現金援助,約可帶動當地2.5美元經濟活動,並未出現明顯通脹。今次馬拉維計劃規模更大,研究人員將觀察大量現金一次過流入社區後,能否帶動消費、就業及小型商業活動,同時評估物價會否因需求上升而受壓。
直接派錢挑戰傳統援助
傳統人道援助往往涉及物資採購、物流、行政成本及層層審批,未必能準確回應每個家庭的實際需要。直接現金援助的賣點,在於程序較簡單,資金到達受助者手上的比例較高,也讓居民自行決定最迫切用途。
不過,直接派錢並非萬能。一次性現金可以改善短期生活,亦可能成為小生意本金,但能否帶來長期脫貧效果,仍要視乎當地教育、醫療、基建及市場環境。若缺乏配套,資金效益可能隨時間減弱。
市場認為,馬拉維實驗不只是非洲扶貧,而是全球慈善資金如何提高效率。當政府財政受壓、國際援助預算收緊,企業創辦人及家族基金會投放慈善資金時,將更重視成本、透明度及社會回報。
Canva創辦人支持的這場15億港元級別實驗,正測試一個簡單但具爭議的問題:扶貧是否必須由外界設計答案,還是受助人本身才最清楚如何使用資源。若長期數據證明現金援助能刺激地區經濟而不推高通脹,這種低成本、減少中介的救濟模式,或會成為未來人道援助的重要參考。
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