【美法院敦促退IEEPA關稅 三十萬進口商受惠】最高法院裁定越權 | 曼哈頓法庭主導退款 | 涉逾千三億美元

最高法院以六比三裁定IEEPA不授權徵收關稅

2026年2月20日，美國最高法院以六票對三票作出裁決，裁定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並不授予總統單方面徵收關稅的權力。法院認為，行政當局援引IEEPA作為「對等關稅」及「芬太尼緊急狀態」關稅的法律依據，屬於越越法律授權範圍。

根據法庭文件，自2025年4月至2026年2月期間，美國海關及邊境保衛局（CBP）依據上述行政命令，向中國進口貨物徵收了估計達130至166億美元的關稅。最高法院裁決一出，這批款項在法律上即成違法徵收，須予發還。

值得注意的是，是次裁決僅針對IEEPA關稅，並不影響依據《1974年貿易法》第301條所徵收的關稅——後者就中國產品加徵的關稅仍然有效。

曼哈頓聯邦法院主導退款程序

案件由位於紐約曼哈頓的美國國際貿易法院負責處理，主審法官理查德·伊頓（Richard Eaton）命令CBP向相關進口商退還全部款項，並須附加利息。

截至目前，已有逾7.5萬份退款申報書遞交法庭，合計超過170萬條進口報關紀錄完成清算。外電報道，約有2,000宗訴訟正在進行，涉及約30萬名進口商等候退款。

CBP官員向法院坦承，是次退款行動「規模前所未有」，估計涉及多達7,000萬條報關紀錄需要逐一審查，並要求法院給予四個月時間制訂方案。

伊頓法官對此回應簡短有力：「他們每天都在做這些事。」言下之意，CBP有能力加快處理，毋須拖延。

六月九日聆訊確立最終退款路徑

2026年6月9日，法院就最終退款方案舉行聆訊，敦促CBP盡快完成餘下款項的退還工作。據香港媒體引述報道，CBP官員確認，截至報道截稿時，已完成退還的款項約達港幣1,794億元（折算約230億美元）；惟仍有據報約港幣780億元（折算約100億美元）尚待處理，法官明確要求加快完成。

上述港元金額由個別香港媒體報道引用，換算基準未獲官方確認，讀者宜以美元原始數字作參考，港元數字僅供參照之用。

關稅類別與退款適用範圍

法律意義與市場影響

是次最高法院裁決，標誌著美國司法機構對行政權力的一次重大限制。法院確認，總統以「緊急狀態」為由對外國商品單方面加徵關稅，須有國會明確授權，否則逾越憲法分權原則。

對於受影響的進口商而言，退款金額雖可觀，但實際到賬時間仍存在不確定性。CBP面臨的核實工作量龐大，加上利息計算涉及不同報關日期，整個退款程序預計仍需數月方能完成。

此案亦對未來美國貿易政策構成深遠影響：行政當局若擬對外徵收新一輪關稅，在IEEPA授權問題上將面臨更嚴格的司法審視，國會立法授權或將成為繞不開的程序。

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