【申訴專員】食環署對外判商扣分制等懲處未能起阻嚇作用

報告指，在扣分制下，只有僱傭失責才會被扣分，投標者被扣滿3分，未來5年投標都不會被政府部門考慮，但食環署只有在前年及去年各一次向外判承辦商，發出「僱傭失責通知書」並扣減一分。2009年起的10年內，並無外判商因被扣滿3分而失去投標資格。
去年平均每份服務合約價值約1億元，但在需扣減服務月費的千多宗個案中，平均每份合約被扣減金額只有約8萬元。報告指有關扣減服務月費金額比例明顯偏低，未能起到阻嚇作用。
過往服務表現零分仍中標
另外，食環署指外判商過去失責愈多，在日後評標時，「過往服務表現」分數會愈低，公署審視去年4月起一年新批出的14份合約，有6份合約承辦商在「過往服務表現」得零分，但仍能成功中標。公署認為食環署需改善招標及監管機制。

公署建議食環署研究機制或措施，以糾正外判服務欠佳情況，其中可考慮將「服務欠佳」納入「扣分制」，並檢討扣減服務月費機制，金額需具阻嚇力。公署又指，食環署人員在周末和假日，以及非辦公時間巡查明顯較少，認為食環署應在這些時間加強巡查。

資料來源：AM730