港車北上入油│點解香港油站「清一色」只賣98號汽油?95號無鉛汽油於24年前全面撤出,當年發生甚麼事?
油站只賣98號汽油因由
翻查政府及立法會資料,香港並非法律規定只能賣98號,現行法例要求的車用無鉛汽油最低研究法辛烷值其實是95,換言之95號汽油在香港一直屬合法產品,只是多年來已被市場淘汰。
有關歷史可追溯至1991年。政府當年推動無鉛汽油,引入初期先供應95號,其後同年再推出98號無鉛汽油,兩者曾短暫並存。
不過,政府其後向立法會交代時指出,95號當時市場反應較弱,車主及供應商普遍傾向選用98號,結果95號在1992年前後逐步退出零售市場。到2018年,政府再向立法會提交文件時亦重申,95號不是不能賣,而是油公司早已因商業考慮全面停供。
從供應鏈角度看,98號「清一色」亦有現實原因。香港沒有煉油設施,所有車用汽油依賴進口,並集中於青衣等油庫儲存,再分銷至各區油站。若市場同時長期供應95及98號,油公司在油庫、管道、運輸及油站地下油缸上,均需預留更多分隔和管理安排,增加資本開支及營運成本。
政府2018年的分析更指出,按國際成品油基準推算,95與98號批發差價本身其實不大,未必足以抵銷重建供應系統所帶來的額外成本。換言之,香港今日只見98號,背後並非單純「高級車較多」,而是多年市場演變後形成的供應結構。

參考競爭事務委員會報告,香港進口三種不同的車用燃油 — 98辛烷值「標準」無鉛汽油、98辛烷值「特級」無鉛汽油4及柴油。本港提供的98辛烷值汽油比大部分其他市場所出售汽油的辛烷值為高。在大部分海外市場,98辛烷值汽油乃屬高級別燃油,市場上會同時供應另一較廉宜的選擇(如91辛烷值汽油),部分市場甚至完全沒有提供98辛烷值汽油。
報告又指,香港於1991年10月引入98辛烷值無鉛汽油,在此之前,市場上售賣的是另一種較低辛烷值汽油 — 95辛烷值含鉛汽油,但在1991年4月被95辛烷值無鉛汽油取代。在1991年10月至1992年3月期間,本港曾同時銷售95辛烷值無鉛汽油及98辛烷值無鉛汽油。但在銷售不足一年內,所有油公司決定將95辛烷值無鉛汽油撤出市場。
零售商過去曾表示,他們只出售98辛烷值汽油的決定,是反映了顧客的喜好。然而,這個解釋令人疑惑,因為現今大部分車輛均能使用95辛烷值汽油並操作順暢。香港是全球唯一只向駕駛者提供如此高等級燃油的地方(油價實際上亦最高)。現時市面上提供的「標準」和「特級」汽油均為98辛烷值。這種單一產品的狀況緣何在二十多年前開始發生,競委會「無從稽考」。
香港車用燃油市場主要結構
| 零售商高度集中 |
市場高度集中,但在過去十年,根據油站數目而計算的各燃油零售商市場佔有率卻出現顯著變動,主要原因是中國石化的規模增大。 |
| 縱向結合度高 |
燃油市場的縱向結合度高,大部分車用燃油均透過一條龍模式,於油公司旗下的油站銷售(唯一例外的是中國石油)。 |
| 成本結構類似 |
各主要零售商的成本結構,大致上十分類似,即市場上沒有低成本而可「突破傳統」的競爭對手;而香港的地理環境,亦限制了另類零售模式興起的機會。 |
| 進入市場及擴充 業務的門檻高 |
進入車用燃油市場的門檻高;新加入的經營者要取得足夠的油站數目及使用碼頭倉庫設施,尤其困難。 |
| 單一汽油產品供應 | 香港市場只提供98辛烷值汽油。 |
| 私家車駕駛者數目少 |
香港人煙稠密,駕駛車輛及泊車並不方便,加上公共運輸服務十分便捷,因此駕駛者數目較少。 |
| 高度依賴零售 |
大部分顧客惠顧零售油站,只有較大型的營運商(例如專營巴士)擁有自設的加油設施。 |
港車北上擴容 油價差距具體浮現
不過,這個結構近年正受到港車北上衝擊。港車北上自2023年7月實施後,政府其後再把每日處理申請名額由400宗增至500宗,反映需求持續擴大。
隨着愈來愈多香港私家車可經港珠澳大橋進入廣東,車主對兩地油價和油品選擇的差距感受亦更直接。珠海及深圳油站普遍提供92、95、98號汽油,價格遠低於香港。媒體本月報道更引述珠海口岸附近油站職員稱,近七至八成顧客來自北上的香港車輛,不少車主入滿油後才返港,跨境入油已由個別行為演變成穩定消費模式。
與此同時,本港零售油價透明度問題亦再受關注。消委會油價資訊顯示,多間油公司的汽油牌價仍處高位,而折扣機制複雜,實際成交價未必容易比較。競委會亦曾與油公司會面,關注燃油價格及折扣資訊透明度。
市場人士認為,在本地長期缺乏95號選擇、零售價格又偏高之下,港車北上不單改變出行模式,亦正倒逼社會重新審視香港燃油市場是否過度單一化。若兩地油價差距持續,本地油站未來面對的,或不只是輿論壓力,而是愈來愈真實的跨境替代競爭。
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