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政府擬發至少 1萬個網約車牌!的士業界憂市道疲弱變惡性競爭 田北辰:考慮一車一司機應發萬四

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糾纏多年的網約車規管問題終於進入倒數階段。消息指,政府最快於今日向立法會提交文件,建議以「至少一萬個牌照」作為網約車合法化的起步點。這個數字,恰好處於 Uber 平台的激進擴張需求(3 萬個)與的士業界的防禦性防線(3,000 個)之間。政府試圖透過「中間落墨」與「動態調整」的策略,平息這場牽動百萬市民出行的利益風波。

「兼職」vs「接更」:一萬個牌照真的夠嗎?

前交諮會主席張仁良指出,8 成網約車司機屬兼職,且 7 成每週工作少於 20 小時。不同於的士「車停人不歇」的運作,網約車司機不會同時上線。如果單純按車輛數目 1:1 對比,一萬個網約車牌照的實際運力可能僅相當於數千部的士。若發牌太少,市民在立法後反而更難叫車,將引發巨大的社會不滿。田北辰更直言,若考慮「一車一司機」,起碼要 1.4 萬個牌照才夠。

【業界焦慮】市道疲弱與北上熱潮:的士界的生存危機

的士業界代表翁國豪擔心,在市道疲弱及港人北上消費的背景下,客量已趨降,發牌過多將導致「難以挽回的衝擊」。目前本港已有 1.8 萬輛持牌的士。的士業界主張應按 78:22 的市佔比例(即的士五分之一)發牌,即約 3,600 個。業界最擔心的是,當網約車大規模合法化,會否造成「內捲式」惡性競爭,令所有司機的生計受損。

「小步快走」與「動態調整」:摸着石頭過河

政府擬採取的策略是先設立一個合理的起步點,再每半年或兩年檢視數據。 這是政府罕見地在爭議性政策上採取「動態管理」。除了發牌數量,保險安排亦是焦點。莊豪鋒議員提出,應按營運時間釐定合乎比例的保費,讓兩者在接近的成本基礎上競爭。長遠而言,網約平台與的士車隊「合流」已是大勢所趨,如何將 1.8 萬輛的士與即將誕生的 1 萬輛合法網約車揉合成一個高效的交通網絡,將是 2026 下半年的施政考驗。

香港網約車規管方案預計要點摘要表 (Summary Table)

核心維度 政府建議 / 各界立場 (2026 年 5 月) 宏觀財金客觀洞察
擬發牌照數量 至少 10,000 個 (起步點)。 折衷方案。 取 Uber (3萬) 與的士界 (3千) 之平均值。
合法化時間表 2026 年第四季開始營運 全速推進。 顯示規管框架已基本完成。
運力計算基礎 考慮兼職特性,數輛網約車才等於一部的士。 科學釐定。 依據司機實際上線時間而非車輛總數。
調整機制 「小步快走」/ 動態評估 風險防範。 避免一次性發牌過多衝擊的士生計。
業界擔憂 市道疲弱、北上消費、生計受損。 結構性轉型。 傳統的士必須透過車隊化提升競爭力。
政界要求 田北辰:考慮「一車一司機」應增至 1.4 萬個。 民意壓力。 若合法化後召車更難,市民將不收貨。

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