【阿里控美國防部】一紙訴狀告上聯邦法院　法官裁定暫緩遊說禁令　188 家黑名單惹爭議

美國國防部於今年 6 月 8 日將阿里巴巴列入所謂「中國軍方企業」名單（俗稱 1260H 名單），令名單內企業總數由早年僅 20 家大幅擴至 188 家，同期被列入的還有百度及比亞迪等中國科技及新能源企業。阿里巴巴其後於 6 月 23 日向美國聯邦法院提起訴訟，要求撤銷有關認定；美國聯邦地區法官 Eumi K. Lee 於 7 月 5 日作出裁決，下令國防部在案件審理期間，暫時不得就遊說限制方面將阿里巴巴視為「中國軍方關聯企業」。

【名單由來】1260H 名單擴容至 188 家 阿里因何「中招」？

所謂 1260H 名單源自美國《國防授權法案》第 1260H 條，本意是識別在美國境內經營、與中國軍民融合體系有連繫的企業。今次擴容後，名單已由最初約 20 家大增至 188 家，涵蓋電商、人工智能、電動車、電池、生物科技及太陽能等多個行業。據悉，當局將阿里巴巴列入名單的理據，主要圍繞其與中國工業和信息化部門存在關聯，以及與國有資產監管機構之間的間接聯繫，但公開資料顯示，當局並未就阿里巴巴具體如何協助中國軍方提供確鑿證據，這正是阿里巴巴入稟的核心爭議點。

【阿里反擊】入稟聯邦法院 直斥認定「武斷、缺乏依據」

阿里巴巴在訴狀中明確否認與中國軍方存在任何連繫，強調公司產品及服務主要服務零售、物流及企業資訊科技領域，並非武器、國防或情報範疇；公司董事會由獨立董事管理，成員與軍方並無任何關連。阿里巴巴形容國防部的認定「既無事實依據，也無法律依據」，屬於「武斷及反覆無常」的行政決定，違反正當程序原則，並表明會採取一切可行的法律行動，爭取盡快從名單中除名。截至提告時，公司超過 24 名登記遊說代表已在認定生效後數周內相繼終止代理關係。

【新例殺傷力】遊說禁令牽連甚廣 法官裁定暫緩執行

真正令阿里巴巴陷入被動的，並非名單本身，而是美國近期通過的一項新規定 — 任何為 1260H 名單內企業提供遊說服務的遊說公司，一旦同時代理其他國防部客戶，將被要求二選一，變相迫使多間華盛頓遊說公司選擇放棄阿里巴巴這個客戶。阿里巴巴於 6 月 30 日就此提出臨時豁免申請，法官 Eumi K. Lee 於 7 月 5 日裁定，國防部在法院就有關動議作出裁決之前，或在聆訊後 60 日內（以較早者為準），不得就遊說限制方面將阿里巴巴視為中國軍方關聯企業。值得留意的是，這僅屬程序性的臨時裁決，並非法院就阿里巴巴是否應被剔出名單作出的終局判決，案件仍在審理當中。

從法律程序而言，這次裁決只是阿里巴巴爭取撤銷「中國軍方企業」標籤路上的其中一步，法院尚未就名單認定本身的合法性作出實質判斷，國防部一方亦已表明會繼續為有關限制的合憲性辯護。對於阿里巴巴而言，被列入名單影響的不止是聲譽，更直接牽涉能否透過遊說渠道參與美國政策制訂、以至未來能否與美國政府部門及其供應鏈維持正常商業往來 — 根據相關規定，國防部自 2026 年起已不得與名單內企業簽訂新合約，2027 年起更不得透過第三方向該等企業採購產品或服務。這場官司的最終走向，將是觀察中美科技角力如何透過美國國內法律及行政程序具體展開的重要案例，投資者宜留意後續聆訊進度，而非單憑一次臨時裁決便斷言事件已經落幕。

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