【生育獎勵加碼3萬】出生人數插穿3萬創60年新低 李家超:建一流跑道 尊重有意生育選擇

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一邊是政府開出加碼獎勵金的支票,一邊是有人連飯碗都未保住——當生育要考慮的不只是感情,還有租金、學費以及一份穩定收入,一句「加碼三萬」,又能否真正打動猶豫中的準父母?

行政長官李家超於最新一份《施政報告》公布多項鼓勵生育措施,當中新生嬰兒獎勵金計劃將延續三年,第二胎或之後出生的子女獎勵金由現時2萬元提高至3萬元,同時第二名及之後子女的免稅額及出生首兩年的額外免稅額,均由14萬元提高至16萬元。政府統計處最新數字顯示,2025年年中至2026年年中,本港僅錄得29,700名嬰兒出生,按年重挫15.6%,跌穿3萬大關,創有記錄以來新低,與十年前相比跌幅更逾五成。

【組合拳出招】第二胎獎金加碼 稅務優惠同步上調

今次《施政報告》提出的鼓勵生育措施合共十一項,被形容為「組合拳」。除新生嬰兒獎勵金加碼外,政府亦推出多項配套支援,包括合資格家庭在生育前後三年內置業,可獲寬免最多2萬元印花稅;申請公屋的家庭若有新生嬰兒,最高按揭成數會提升至95%。有別於過往獎勵金劃一金額,今次做法是按子女出生排序遞增,第二胎起金額明顯高於首胎,被視為政府希望藉此鼓勵已生育一胎的家庭考慮生育更多子女。

【數字背後】出生人數創60年新低 獎勵金成效存疑

儘管政府自2023年起已推出新生嬰兒獎勵金計劃,截至今年5月底已發放近7.2萬宗,涉及金額逾14億元,惟出生人數並未因此回升,反而連年下跌。據政府統計處數字,本港2025年總和生育率僅約0.733,遠低於維持人口更替所需的2.1水平。有意見指出,單靠現金獎勵難以扭轉低生育率趨勢,家庭在生育決定上,更受樓價、託兒服務、職場友善程度等結構性因素影響,而這些因素往往非一筆過的獎勵金可以解決。

生育政策措施 具體內容 洞察
新生嬰兒獎勵金(首胎) 延續2萬元,為期3年 維持原有金額,未有額外加碼
新生嬰兒獎勵金(第二胎起) 由2萬元提高至3萬元 按出生排序遞增,鼓勵生育多於一孩
子女免稅額(第二胎起) 由14萬元提高至16萬元 配合獎勵金同步上調,減輕長遠育兒負擔
置業印花稅寬免 生育前後3年內置業,最多寬免2萬元 間接與置業掛鈎,未必惠及非置業家庭

【民生迴響】失業人士:無信心生育 李家超稱建跑道尊重選擇

有市民在節目中致電表示,本港生育率持續偏低,反映不少人對未來缺乏信心,並透露自己已失業一年、未找到工作,生活相當困難,形容不希望在如此環境下讓下一代出世受苦。李家超回應時形容,政府的角色是「建設一條世界一流的跑道」,若市民有意「跑」(生育),政府會提供最佳訓練及支援環境;若市民無意參與,政府亦會尊重個人選擇,不會強加干預。他又坦言,政府形容今次政策已由過往的「不干預」轉為「主動鼓勵」,惟強調政府資源有限,難以保證「出幾多津貼就有幾多BB」,扭轉人口結構性趨勢並非易事。

生育率低迷背後,牽涉的是經濟前景、置業負擔、託兒配套等一連串民生議題,單靠獎勵金加碼,恐怕仍未能觸及部分家庭最根本的憂慮。對於仍在猶豫應否生育的家庭而言,與其單看獎勵金金額,不如更全面衡量自身的財務狀況及長遠支援配套,才能作出最適合自己的決定。

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撰文:經一編輯部