北都下一步不是供地 而是造城

在芸芸政策當中，北部都會區無疑是未來五年的發展主軸。過去數年，北都一直是香港最大的發展項目，但社會討論往往集中於土地供應、住宅數量或片區開發等議題。
然而，今次五年規劃最重要的意義，在於回答一個更根本的問題：北部都會區未來將會是一個怎樣的城市？
根據五年規劃，未來五年北部都會區住宅落成量，將由約11,000伙增加至約70,000伙，同期「熟地」供應亦大幅提升至約900公頃。這些數字反映北都已由規劃及收地階段，逐步進入產業落地及人口進駐的新階段。
但筆者認為，北都的成功從來不應以土地供應或建屋數量衡量，而是能否創造就業機會、吸引人才聚集，以及形成可持續的產業生態圈。如果只有住宅，沒有產業；只有人口，沒有職位；只有土地，沒有城市功能，即使完成所有供應目標，也難以成為具競爭力的新經濟增長引擎。

由供應土地走向營造城市

因此，筆者認為北都未來最重要的任務，是由「供應土地」走向「營造城市」。
令人鼓舞的是，今次五年規劃明確提出三個大學城的產業定位，並以「產、學、研」協同發展作為核心理念。新田大學城聚焦生命健康科技、人工智能及微電子產業；洪水橋大學城聚焦智能製造；打鼓嶺大學城則融入藍綠發展元素及預留戰略發展空間。
雖然香港擁有全球唯一五所世界百強大學同處一城的優勢，但長期以來，我們面對的挑戰並非科研能力不足，而是科研成果商品化和產業化能力不足。
許多優秀研究成果最終未能在本地落地發展，形成科研與產業之間的缺口。因此，大學城不應只是一個教育項目，而應成為未來產業發展的重要平台。

不過，即使有產業用地和大學城規劃，北都仍然需要一個更關鍵的元素，就是具影響力的龍頭企業及錨機構。全球不少成功產業集群背後，都存在能夠帶動上下游企業聚集的核心企業或研究機構。
香港應充分利用自身優勢，包括普通法制度、國際金融中心地位、知識產權保護制度及全球人才網絡，集中發展研發測試、知識產權管理、融資上市及國際認證等高增值環節，在大灣區產業鏈中，建立無可取代的角色。
除此之外，筆者認為北都亦需要一些具有國際辨識度的標誌性項目。近年不少國際城市都透過大型產業活動帶動城市品牌建設。
例如圍繞新能源汽車、智能出行及先進技術產業進行布局，並探討發展符合國際標準如一級方程式十田廿金車的相關賽事、測試場地或技術研發平台的可行性，藉此吸引企業、人才及資本聚集。

鄧淑賢

戴德梁行

副董事總經理及

香港研究部主管