首個五年規劃 構建政策可延續性︳封面故事

葉劉淑儀指出，過往不同屆別的政府對政策或有不同解讀，導致施政缺乏延續性。
她強調，五年規劃決定政策方向後，特區政府便要確保有足夠的資源配合。而透過行政長官每年向中央述職的匯報與檢討機制，特區政府可以在一個長期穩定的戰略框架下，持續推動各項長遠政策落地。
事實上，很多政策都不是立竿見影，一推出便馬上見效。回顧歷史，今天香港很多經濟基建與創科優勢，正是過去幾屆特區政府種下的樹木。
「董先生（前特首董建華）最早推動科技創新，數碼港是其中一小部分，他成立了創新科技委員會，又撥了50億元做創科基金，做了很多。」葉劉淑儀回憶，當時面對亞洲金融風暴等不利的外圍經濟環境，推動創科遇上不少困難，但今天這些基金與基建已成為本港科研發展的重要基石。

同樣地，曾蔭權執政時推動的「十大基建」，
包括廣深港高鐵、港鐵沙中綫、南港島綫、港珠澳大橋等，當年亦經歷不少爭議，但如今已逐步落成，成為香港融入大灣區「一小時生活圈」不可或缺的交通命脈。

施政報告針對民生 互相補足

然而，十大基建仍有部分尚在推進，像新界東北新發展區及洪水橋發展區，如今已被納入北部都會區開發之中。這些大型項目絕對需要像五年規劃般的長遠方向，才能讓政策有足夠的時間發酵並發揮最大效益。
至於每年發表的《施政報告》，則與五年規劃發揮宏觀戰略與微觀執行的互補關係。
葉劉淑儀表示，五年規劃設定前瞻性與方向性的綱領，而《施政報告》則針對當前本地經濟與民生的貼身問題。

她舉例，啟德體育園帶動盛事經濟；發展南丫島石礦場、提供1,200伙低密度住宅及遊艇泊位的遊艇經濟，以至新界的環保文旅及離島開發，都是政府短期內激活本地經濟、吸引市民與旅客消費的具體措施。
此外，在民生基層治理方面，《施政報告》亦回應了舊樓維修、消防安全及大廈管理等貼身問題。「就算宏福苑大火未有發生，這些都是市民關注的問題，每一年的《施政報告》都有針對社會發展出現的問題作出處理。」葉劉淑儀說。
或許有人認為五年規劃太長遠，項目太宏觀，一般市民難以受惠。惟葉劉淑儀並不同意，因長遠戰略與本地基層經濟是相輔相成。

「像北都有三個大學城，香港亦有三個科技園，不但會創造大量職位，人才進駐後，亦一定會衍生一些本地消費服務的需求。」

擁抱國標降本增效

隨著環球政經局勢愈趨複雜，葉劉淑儀主張香港必須擺脫過去的英國標準（英標）慣性，在基建工程與新科技領域主動對接國家標準（國標），以此大幅降低建設成本並提高效率。
「譬如建築以前落標一定要有國際經驗，港標長時期跟英標。但中國基建已是全球數一數二，它認第二都沒有人認第一，它基建這麼好，為甚麼你還說中國公司沒有國際經驗？為甚麼不能用國標？這些都要改。」
她進一步指出，西方對中國的各項制裁與關稅措施同樣適用於香港，採用國標可讓大型基建等長年期項目的推進過程更穩定，減少外圍因素干擾，並可降低龐大公營開支且提升競爭力。

近年香港不少傳統經濟企業陷入經營困難，五年規劃中亦有提到要推動本港經濟轉型，向「AI+」、「金融+」發展，惟葉劉淑儀認為需要市場力量的靈活配合。
她稱香港市場規模狹小，本地企業若要壯大發展，必須打破門檻，走入大灣區龐大腹地，甚至透過香港平台「出海」，拓展國際市場。

企業與個人要勇於求變

事實上，本港部分大型企業已主動跨界切入科技與新能源賽道。「有傳統地產家族轉行去做可持續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel,SAF），即是不污染的航空燃料，已經做得很成功。相比起樓辛苦很多，但也有人轉型。」
葉劉淑儀所指的，是恒基地產（00012）主席李家傑創立的賦生資本（Full Vision Capital）有份投資、由香港中華煤氣（00003）成功孵化的怡斯萊（EcoCeres）。

此公司利用廢棄食用油及動物脂肪等物質廢料，透過自主研發技術轉化為SAF，目前已晉身全球第二大SAF生產商。
葉劉淑儀認為，這些成功案例證明，本港企業只要敢於對接內地產業鏈與龐大市場，傳統資本亦能找到新出路。
至於普羅市民也同樣需要具備「勇於變」的心態。「我住的大廈那位管理主任，他本來做導遊，很喜歡帶外國遊客介紹香港。疫情時候沒有旅遊了，他讀了大廈管理課程，做大廈管理做得很好，英文也很好。現在郵輪經濟重臨，他又出去做郵輪導遊。他就是時時刻刻在改變自己。」
她認為，不論是導遊考取物業管理執照、區議員學習成為專業調解員，或是公務員主動到內地掛職或前往聯合國前線工作，這種打破舒適圈、勇於自我更新的靈活性，長久以來都是香港人最核心的競爭力。

「識變、求變很重要，要了解這個世界如何變，去求變，以及懂得如何改變自己去配合世界的大勢，是最為關鍵。」葉劉淑儀說。