【中國出口管制擴大】新增40項AI半導體光伏技術　14項列入禁止出口清單　中美科技博弈再升溫

中國商務部與科技部於10月16日聯合發布公告，就修訂《中國禁止出口限制出口技術目錄》公開徵求意見，一次過擬增列三大領域共40項關鍵技術，涵蓋人工智能、生物醫藥同光伏，當中14項列為禁止出口、26項列為限制出口，並同步對相關技術實施出口前登記管理。

人工智能佔逾半　大模型與算力集群同受波及

公告內容顯示，新增40項技術之中，人工智能領域佔23項，是三大領域中數目最多的一環，涉及範疇包括大模型、智能體、算力集群以及信息處理等核心技術環節。生物醫藥領域則有5項，主要圍繞細胞和基因治療、小核酸藥等前沿技術；光伏領域有12項，覆蓋多晶矽、矽片以至電池生產等不同工序環節。三大領域合計涵蓋由研發到生產應用的多個層面，顯示管制範圍不再局限於單一技術節點，而是延伸至整條產業鏈。

14項列為禁止出口　涵蓋AI惡意代碼生成技術

在擬禁止出口的14項技術之中，具體例子包括「人工智能驅動的惡意代碼生成與變異技術」，以及具自主知識產權的細胞和基因治療技術工藝平台，還有鈣鈦礦及疊層電池組件生產技術等。至於擬限制出口的26項技術，則涵蓋人工智能漏洞挖掘、細胞治療靶點發現驗證技術，以及年產能達3萬噸以上的多晶矽工程技術等範疇。整體而言，禁止出口技術多屬具備潛在安全風險或核心自主知識產權的領域，限制出口技術則偏向產能規模較大、具商業應用價值的生產工藝。

官方稱要「築牢安全底線」　同時強調鼓勵開源合作

當局就修訂目錄的原因解釋，此舉旨在「築牢安全底線，防範濫用惡用」，特別是防止相關技術被用於攻擊關鍵基礎設施。不過官方同時強調，措施並非全面收緊，反而會對部分情形適用便利許可措施，並持續支持開源合作與國際技術交流。有分析指，此舉反映當局在保護本土技術優勢同維持對外開放合作之間，嘗試取得平衡，而非單純築起技術壁壘。

中美科技博弈再添新戰線　市場觀望後續走向

分析指出，此次修訂正值中美科技競爭持續升溫的背景之下，涵蓋範圍由傳統敏感的半導體、軍工技術，擴展至人工智能、生物醫藥同新能源等戰略性新興產業，反映當局在科技自主安全上的佈局正在加深。目前公告仍處於公開徵求意見階段，具體生效時間同最終條文仍待觀察，市場人士預期後續或會牽動相關產業鏈企業的海外合作模式及投資佈局。

是次修訂目錄仍在公開徵求意見階段，最終條文同生效日期尚待官方進一步公布，但已足以反映科技自主安全在政策制定中的份量正在上升。對於相關產業鏈上的企業而言，往後在海外技術合作及投資佈局上，恐怕要更審慎評估潛在的合規風險。

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