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證監會擬全面檢討財經KOL監管 包括研究新的監管考慮、牌照及守則優化

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證監會中介機構部與財經事務及庫務局今日(6月1日)早上出席立法會財經事務委員會會議,就本港最新金融中介機構業務常態及虛擬資產監管體制發表報告。證監會中介機構部執行董事葉志衡表示,金融網紅(或稱財經KOL)已是新業務常態,當局會進行更全面檢討,包括研究新的監管考慮、牌照及守則優化。同時,署理財經事務及庫務局局長陳浩濂指出,當局正制定相關虛擬資產立法建議,目標今年內向立法會提交修訂草案條例,且不打算提供過渡安排。

官方最新數據與立場釐清了市場對於網絡引流與虛擬資產平台審批進度的關注。陳浩濂在會上強調,金融網紅的監管方向包括整個金融生態圈,不只限於虛擬資產,其他投資亦會牽涉到。而針對平台審批時間,葉志衡強調證監會不會盲目追求數量,香港需要考慮市場容量與質量的平衡。

個人與平台關係演變:跨境無邊界成全球痛點

 葉志衡於會上表示,證監會去年已開始與業界緊密了解及討論會否有新的監管考慮。他指出,目前的金融網紅「已不是傳統個人與傳統券商關係,而是個人與平台關係」。針對許多平台不在香港、覆蓋亦沒有邊界的市場現狀,葉志衡坦言這是「全球監管機構面對的痛點」。當局認為首要工作是與平台進行交流及對話,他明確指出:「希望平台認知到當擁有大量客流及活動,就要承擔一定責任。」

13家平台已持牌:強調不打算提供過渡安排

在虛擬資產交易平台(VATP)及相關服務的立法層面,陳浩濂報告了最新的發牌數據,並對有意入局的持份者作出合規提示。 陳浩濂披露,現時香港共有 13 家持牌虛擬資產交易平台,另有 6 家交易平台申請者仍在審批中
他強調,除非獲得豁免,否則從事任何虛擬資產交易、託管、提供意見或管理服務,未來都要獲發牌照,擬議監管制度設有與現有制度相符的罰則。為免監管狀況不清晰,陳浩濂正式表示:「當局不打算為現有服務提供者提供過責安排。」 相關持份者應盡早與監管機構聯絡開展預辦申請,目標今年內提交修訂草案。

審批經驗轉趨豐富:葉志衡指未必愈多牌照就愈好

對於市場有聲音指部分虛擬資產平台牌照審批時間過長,證監會中介機構部給出了官方回應。葉志衡回應指,隨著審批經驗更豐富,相信處理牌照申請會更有效率。

但他強調,在維持本港市場健康發展上,監管機構有明確的底線:「未必愈多牌照就越好,香港要考慮市場容量及質量,證監會有信心作出平衡。」 此外,關於財政儲備中未來基金的調配,政府亦表示會檢視注資方式及金額,認為將資金交給港投公司以長遠提升香港競爭力、推動創科及創造就業,是非常有意義的工作。

📊 證監會與財庫局:財經 KOL 監管方向與虛擬資產發牌實質數據表

監管及業務核心維度 2026 年最新官方實質數據 / 立法進度 金融生態圈監管與執行策略細節 官方原話與對白引用
金融網紅 (Finfluencers) 納入更全面檢討,去年已開始與業界緊密討論。 監管範圍涵蓋整個金融生態圈,包括虛擬資產及其他投資板塊。 「金融網紅(Finfluencers,或稱財經KOL)是新業務常態,當局會進行更全面檢討。」
跨境網絡平台責任 跨越地域且沒有邊界,列為全球監管機構痛點。 核心關係由「個人與券商」轉向「個人與平台」,首要與平台交流對話。 「希望平台認知到當擁有大量客流及活動,就要承擔一定責任。」
虛擬資產持牌平台數量 👑 現時共有 13 家持牌平台 另有 6 家交易平台申請者仍在審批中,處理效率預期將逐步提升。 指出隨著審批經驗更豐富,相信處理牌照申請會更有效率。
全新虛擬資產監管新制 🚨 明確不打算提供過渡安排 涵蓋交易、託管、提供意見或管理服務。擬議制度設有罰則,與現有制度相符。 「為免監管狀況不清晰,當局不打算為現有服務提供者提供過渡安排。」
修訂草案條例進程 📅 目標今年內向立法會提交 當局目前正加緊制定相關立法建議,呼籲有意經營者盡早開展預辦申請。 確認「正制定相關立法建議,目標今年內向立法會提交修訂草案條例」。
市場發牌原則拿捏 追求容量與質量的市場平衡。 監管機構明確拒絕盲目追求牌照規模,以確保本地市場的高質量運行。 「未必愈多牌照就越好,香港要考慮市場容量及質量,證監會有信心作出平衡。

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