大灣區政策｜深圳發布金融支持科技創新的20項措施，強化深港金融合作

2023年10月8日，深圳市地方金融監督管理局與多個政府單位共同發布了《深圳市關於金融支持科技創新的實施意見》，旨在進一步完善金融支持科技創新的體系，加強對科技企業的融資支持。這一舉措於11月1日正式生效，有效期為5年。

完善科技金融服務體系

在完善科技金融服務體系方面，該意見提出了四項措施。首先，要優化科技信貸體制和機制，通過完善監管考評機制、擴大科技型企業貸款信貸規模、設立科創貸款綠色通道等方式，增強銀行機構的科技信貸服務能力。其次，要擴大科技型企業債券發行規模，支持符合條件的科技企業發行科創票據、科技創新公司債券等。第三，鼓勵保險公司開發和推廣科技保險產品，引導有條件的區域開展科技保險風險補償試點等。最後，要加強重點領域金融服務，支持基礎研究和核心技術項目攻關金融支持，鼓勵發行高新園區基礎設施公募REITs等。

推動科技金融創新發展

為推動科技金融創新發展，意見中提出了七項措施。其中包括開展科創金融服務中心試點，鼓勵地區率先建立科創金融服務中心，支持金融機構為重點科技型企業和科技人才提供創新金融產品。此外，鼓勵設立科技金融專營機構，推動銀行機構適當下放授信審批等業務權限，並傾斜政策支持信貸資源和績效考評。還要完善知識產權金融服務機制，推動知識產權質押貸款、知識產權質押融資保險等業務發展。最後，創新政銀保擔合作模式，發揮中小微企業風險補償資金池作用。

加強深港金融合作

《實施意見》明確加強深港金融合作，一方面要打造科技金融集聚區，與河套深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城、石巖湖科教城等形成高效聯動。另一方面，鼓勵創新「股權+債權」模式，推動深圳大中型銀行機構與香港股權投資機構聯動，為科技型企業提供「股權+債權」相結合的融資服務。

引導風投創投支持科技創新

為引導風投和創投機構支持科技創新，意見中提出三項措施。首先，要培育發展風投和創投產業集群，優化創業投資發展環境，吸引國際國內知名風投和創投機構，促進深港風投和創投聯動發展。其次，鼓勵社會資本參與創業投資，設立私募股權二級市場基金，推動私募股權和創業投資份額轉讓試點等。最後，創新產融對接機制，建立風投創投機構與科技創新項目的對接機制，引導這些機構重點支持深圳的「20+8」產業集群。

建設優質創新資本中心和世界一流交易所

強化資本市場的樞紐功能，支持深圳證券交易所建設更具包容性和高效性的創新支持市場體系，塑造高水平創新資本循環機制，打造具有創新市場特色的全球資產配置平台。

加強平台智庫服務支撐

為加強平台智庫服務支撐，意見中提出三項措施。首先，要建設市級征信服務平台，推動政務數據在金融場景中有序合規開放，加快征信數據在金融服務場景應用落地，探索深港征信互通等。其次，要強化企業庫對接服務，建立早中期不同成長階段的優質企業項目庫，推動企業項目庫與金融機構和融資服務平台對接。最後，要建立高水平的智庫研究平台，搭建科創金融領域高水平智庫研究平台，培育「科技+金融」覆合型人才，建立產學研融合體系。