【出生公民權保衛戰】最高法院否決特朗普行政令　白宮轉打月子中心　擬禁孕婦入境美國

據報道，美國最高法院於6月30日以6比3裁定，特朗普政府試圖限制美國憲法第14修正案「出生公民權」條款的行政命令，不能成立。首席大法官在多數意見中指出，即使父母屬非法或臨時居留身分，在美國本土出生的子女仍「受美國司法管轄」，依憲法應自動取得公民身分。這項行政命令原是特朗普上任首日簽署，早已被多個下級法院裁定暫緩執行，未曾真正生效；如今最高法院一鎚定音，等同宣告透過行政命令廢除出生公民權的路徑行不通。

【產業鏈曝光】月子中心一年多宗個案 中國孕婦成主要客群

出生公民權爭議的背後，是一條運作多年、規模龐大的「生育旅遊」產業鏈。據報道，近年有大批外國孕婦、尤其是中國孕婦透過旅遊簽證赴美，隱瞞懷孕事實入境，再入住專門安排的「月子中心」，待產下嬰兒後才返國，讓子女憑出生地一併取得美國公民身分。有調查機構估計，單計2016至2017年度，涉及的外國孕婦人數已達2萬至2.5萬人。有月子中心單一客戶收費介乎1萬至8萬美元不等，個別機構單一年度服務客戶逾500人，涉款動輒以千萬元計。過往亦有月子中心負責人因協助大批孕婦違規入境產子，最終被判處聯邦監禁逾40個月。

【白宮反擊】司法部下令徹查 矛頭指向月子中心及中介

敗訴消息一出，白宮幾乎在數小時內已提出應對方案。據報道，白宮發言人形容裁決「令人失望」，並表明總統計劃全力打擊生育旅遊。美國司法部其後發出備忘錄，要求各地聯邦檢察官優先偵辦生育旅遊相關的簽證欺詐案件，並鼓勵一併引用電匯詐騙、洗黑錢、身分盜用及醫療保險詐騙等罪名加控，務求提高刑責及阻嚇力。有消息指，白宮方面亦與盟友商討多項替代方案，包括嚴打組織或參與生育旅遊的中介、取締月子中心，甚至研究禁止懷孕外國人士入境美國，或於孕婦懷孕後期限制其入境。

【執行難題】如何辨識「有心生美寶」孕婦成一大考驗

儘管白宮已表明強硬立場，但要將方案落地執行，外界普遍認為難度不低。有意見指出，邊境人員實際上難以單憑外觀或行程資料，準確分辨一名外國孕婦是純粹旅遊探親，還是「有心」赴美待產以取得子女公民身分，稍一不慎，恐波及大量無辜的外國孕婦及其家庭，甚至引發新一輪的種族或國籍歧視爭議。與此同時，亦有分析指，隨着最高法院一鎚定音維持出生公民權，加上執法收緊，部分華人月子產業經營者及觀察人士認為，赴美產子的吸引力已不如以往，相關市場近年亦漸見降溫、非主流化的跡象。

這場由行政命令引發的公民權爭議，最終在最高法院手上劃上（暫時的）句號，但白宮隨即另闢戰場，將矛頭轉向產業鏈本身。生育旅遊背後牽涉的簽證欺詐、月子中心經營手法及巨額收費，勢將成為美國司法部下一階段重點徹查的對象；而外國孕婦、尤其是中國孕婦赴美待產的路，恐怕只會愈走愈窄。

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