【南韓晶片突圍戰】李在明促簡化行政審查 半導體AI投資達800兆韓元 龍仁6年教訓成催谷關鍵
南韓政府近日公開資料顯示，李在明在與資深官員及三星電子、SK 海力士高層會面時，要求政府提前辨識及解決落實相關項目的行政障礙，讓企業可以全力專注於投資及營運，不用被程序拖慢步伐。他強調，在全球半導體及 AI 競賽中，「誰先行動、誰行動得更快」將會是決定成敗的關鍵因素。今次會議是南韓政府推動「三大主軸」戰略（半導體、實體 AI、AI 資料中心）的一部分，總投資規模超過 1 萬億美元。
【提速部署】環評審查由依序改同步辦理
李在明今次提出的具體行政改革措施，核心在於將原本依序進行的審批程序，改為可同步辦理。
據公開資料，李在明要求凡法律容許的情況下，環境影響評估等強制審批程序應同步進行，而非逐項排隊等候；同一地區亦應避免重複環評，以免拖延進度。他同時指示，土地徵收談判及相關強制程序可平行推進，而電力、供水等基礎設施配套工程，亦應立即啟動籌備，毋須等待前期程序全部完成才展開。政府並已成立專責小組，負責統籌處理相關大型投資項目，加快選址等決策效率。
【規模驚人】三星SK海力士800兆韓元押注西南部
支撐今次行政提速的，是一筆規模空前的企業投資承諾。
根據南韓官方公布數字，三星電子與 SK 海力士合共承諾投資 800 兆韓元（約 5,760 億美元），將在南韓西南部光州及全羅南道一帶興建新晶片生產基地，打造成繼首爾都會區之後的第二大半導體集群。當中光州及全羅南道地方政府亦計劃額外注資 5 兆至 20 兆韓元，另有 81 兆韓元將投入忠清地區的先進封裝聚落項目。與此同時，SK 集團、GS 集團及 Naver 等企業亦計劃在 AI 資料中心領域投資約 550 兆韓元，配合政府長遠目標，到 2035 年將資料中心總容量提升至 18.4 吉瓦。
| 項目 | 數據 | 洞察 |
| 半導體集群投資 | 三星、SK海力士合共800兆韓元（約5,760億美元） | 南韓史上最大規模晶片投資之一 |
| 地方政府配套 | 光州、全羅南道注資5兆至20兆韓元 | 中央地方協同催谷 |
| 先進封裝聚落 | 忠清地區81兆韓元 | 補強供應鏈下游環節 |
| AI資料中心 | SK、GS、Naver等約550兆韓元 | 三大主軸戰略核心之一 |
| 龍仁園區前例 | 選址到動工耗時6年 | 行政流程延誤成改革導火線 |
【前車之鑑】龍仁園區6年教訓
李在明今次力推行政改革，背後有一個揮之不去的前車之鑑。
他在會議上特別提到，龍仁半導體園區項目由選址到正式動工，前後耗時長達 6 年，過程中環評及其他審批程序逐項排隊處理，大幅拖慢投資落地速度。在全球晶片及 AI 競爭日趨激烈的背景下，這種程序延誤被視為削弱南韓競爭力的主要風險之一。因此，今次政府明確提出要打破「依序審批」的舊有模式，改以同步辦理提升效率，並將電力、供水等基礎配套的籌備時間大幅提前，避免重蹈覆轍。
【爭議聲音】在野黨質疑選址政治動機
不過，今次大規模投資計劃並非全無爭議。
在野黨批評，政府將第二大半導體集群選址於西南部光州及全羅南道，是出於地區政治考量多於產業邏輯，質疑當局向晶片廠商施壓、要求投資該地區以鞏固政治支持，而非讓企業按商業可行性自主選址。值得留意的是，光州及全羅南道正是李在明的重要票倉之一。對於這類質疑，政府方面則強調選址決定基於土地面積、電力供應及物流條件等客觀因素，並未回應政治動機的指控。
面對全球半導體及 AI 競賽白熱化，南韓今次以行政改革配合巨額企業投資雙軌並行，意圖搶佔先機。惟龍仁園區的前車之鑑顯示，即使政策方向明確，落地執行仍涉及土地、環評、基建等多重變數，能否真正縮短投資週期，仍需持續觀察後續進展。
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