【南韓AI大舉加碼】史上最大820.9萬億預算案 三大超級項目21.3萬億翻倍 主權AI模型追加4.7萬億

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當全球都在爭論AI泡沫是否已經吹得太大,南韓卻選擇在這個時間點加碼下注。據外電報道,南韓政府提出總額820.9萬億韓圜的2027年度預算案,創歷史新高,當中半導體、實體AI與AI數據中心三大「超級項目」的投資額接近倍增。這是審慎退場,還是逆週期加速?

南韓政府正式向國會提交2027年度預算案,總支出規模達820.9萬億韓圜(約6,101億美元),按年增加12.8%,為歷來最高紀錄。南韓總統李在明在國會發表施政演說時表示,政府將「大膽投資AI與未來增長引擎」,並指南韓的年度出口額已「觸手可及1萬億美元」。據報道,今次預算案的核心亮點,是半導體、實體AI(Physical AI)與自主AI數據中心三大「超級項目」的合併投資額,將由2026年的10.8萬億韓圜大增至21.3萬億韓圜,增幅達97.2%,即接近翻倍。消息指,這次加碼被外界視為南韓政府押注AI及半導體產業鏈競爭力的關鍵一步。

【三大超級項目】半導體實體AI數據中心齊加碼

據報道,21.3萬億韓圜的三大超級項目預算,大致分為三個方向。首先是「半導體超越」相關投資,獲編配3.4萬億韓圜,用於擴充首都圈及西南部半導體生產基地,以及推動國產AI半導體技術及原始技術自主化。其次是「實體AI」培育項目,獲編配3.1萬億韓圜,當中2.6萬億韓圜用於8個產業領域的實際應用項目,餘下1.5萬億韓圜則投入核心技術研發。第三是國產AI數據中心生態系統建設,涉及測試實驗室、企業商業化支援及新研發項目等多個細項。消息指,南韓政府期望透過三大項目同步推進,鞏固該國在全球AI及半導體供應鏈中的競爭位置,避免被美國、中國大陸及台灣等競爭對手進一步拉開差距。

【主權AI模型】4.7萬億韓圜追求全球最強效能

除三大超級項目外,預算案另設一筆高達4.7萬億韓圜(約35億美元)的專項資金,用於發展南韓自主「主權AI模型」。據報道,李在明形容,目標是打造「全球最高效能」的南韓自家AI大型模型,並將其定位為國家戰略資產。這筆資金包括採購約1萬個GPU運算單元,以及培訓2,000名半導體設計及地方產業專才。有分析指,南韓此舉明顯是回應美中兩大陣營各自建立自主AI模型生態的趨勢,希望避免在生成式AI基礎設施上長期依賴外國技術供應商。消息指,政府同時規劃擴大AI相關課程至學生、求職者及在職人士,形成由基礎教育到產業應用的完整人才鏈。

項目 金額(韓圜) 洞察
2027年度總預算 820.9萬億(按年 +12.8%) 歷史新高
三大超級項目合計 21.3萬億(按年 +97.2%) 較2026年10.8萬億近乎翻倍
半導體超越項目 3.4萬億 擴充生產基地、自主技術
實體AI培育項目 3.1萬億 應用項目與核心研發並重
主權AI模型專項 4.7萬億(約35億美元) 目標全球最高效能

【產業背景】三星SK海力士同步加碼 私企投資近800萬億

南韓此輪政府預算加碼,並非孤立行動,而是與民間半導體巨頭的投資步伐同步。據報道,南韓國內兩大半導體廠三星電子與SK海力士,近年已分別宣布龐大資本開支計劃,民間估計整體半導體相關投資承諾合共達近800萬億韓圜規模。另據報道,南韓10月份半導體出口額已達1,153億美元,反映全球AI硬件需求持續帶動當地出口表現。消息指,正是這一輪出口暢旺及半導體行業景氣,為政府提供財政空間,得以在維持溫和財政紀律的同時加碼投資未來產業——預算案同時預計,2027年度財政赤字比率將降至0.1%,遠低於2026年的3.9%,而政府債務比率亦由51.6%降至48.3%。換言之,今次是在財政收緊的背景下,仍選擇集中資源押注AI及半導體的「有紀律式加碼」。

【國際比較】全球AI軍備競賽南韓選擇正面迎戰

放眼國際,南韓今次預算加碼的時間點格外值得留意。近期多個市場對AI相關股份估值過高的憂慮升溫,部分投資者開始質疑AI基礎設施投資是否已經過熱,南韓股市本身亦曾因三星電子及SK海力士股價波動而觸發個別交易暫停機制。然而南韓政府選擇在此時加碼而非收手,某程度反映其判斷半導體與AI已是攸關國家長遠競爭力的「必要投資」,而非短期題材炒作。據報道,南韓總統府方面強調,今次投資的目標是讓「半導體景氣惠及全民」,而非僅集中於個別企業或地區,顯示政策上亦有意平衡產業政策與社會分配議題。對於觀察全球AI及半導體產業鏈的投資者而言,南韓作為全球記憶體晶片及先進製程的關鍵一環,其政府資源投放方向,往往被視為產業週期走向的重要風向指標之一。

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撰文:經一編輯部