【低價中標釀安全隱患?】公屋48部升降機 耐火組件漏裝 承辦商疑涉欺詐被捕

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一間升降機承辦商以低於同業的報價連奪多個公共屋邨更換升降機合約,如今卻被揭發在近50部升降機工程中漏裝關鍵防火組件,並向當局申報工程已經完成——這宗事件除了令人關注個別工程質量問題,亦再次引發社會討論:公共工程招標制度是否應該將價格以外的因素,放到與造價同等重要的位置?

機電工程署近日接獲舉報後展開突擊巡查,發現「台日電梯(香港)有限公司」在觀塘翠屏(北)邨及沙田博康邨承辦的升降機更換工程中,存在嚴重施工缺失。兩個屋邨合共48部升降機僅安裝了耐火門,卻未裝設相應的門框組件,而該公司向當局提交的耐火效能測試報告卻聲稱工程已經完成,被質疑涉及虛假陳述及欺詐。事件曝光後,警方以涉嫌欺詐拘捕三名人士,包括公司股東兼董事及兩名註冊升降機工程師,年齡介乎63歲至82歲。

漏裝關鍵防煙組件 近50部升降機受影響

根據當局公布的資料,受影響的升降機更換工程分別在觀塘翠屏(北)邨(9部,於2026年2月至7月期間完成更換)及沙田博康邨(39部,於2025年5月至2026年7月期間完成更換),合共48部。機電署指出,耐火門框組件屬於防止火警時濃煙擴散的關鍵裝置,缺少門框組件會令防火效能大打折扣,一旦發生火警,火勢及濃煙蔓延速度將會明顯加快,直接威脅居民逃生安全。

機電署表示,雖然目前涉事升降機仍可維持安全運作,但有證據顯示承辦商可能存在嚴重疏忽或行為不當,因此已將事件轉交警方跟進調查刑事責任。機電署同時責成承辦商須於一個月內自費完成所有執修工程,預計每部升降機加裝門框組件需時一至兩日。署方並已在三日內完成全港巡查由該公司承辦的升降機工程,結果顯示超過30個其他屋苑或單棟樓宇存在類似缺失,情況並非單一事件。負責公屋管理的房屋署則表示將與機電署緊密聯繫,嚴肅追究承辦商的責任,並已主動建議大埔富亨邨的業主立案法團暫緩批出相關合約,待責任查清後再作決定。

報價屢居最低 中標過程惹質疑

事件另一個備受關注的焦點,是該公司過去多次以偏低的報價投得公共屋邨升降機更換工程。以觀塘翠屏(北)邨為例,涉事法團文件顯示,在涉及14部升降機的更換工程中,該公司報價約1162.9萬元,為各承辦商中最低;而在另一批涉及23部升降機的優化工程中,該公司報價亦處於次低水平。兩項工程最終均由該公司以超過七成的業權票數中標,得票數遠高於其他候選承辦商。另外在大埔富亨邨的升降機更換招標中,相關法團文件顯示該公司的報價為3024萬元,是八間投標承辦商中最低,但該份合約因應今次事件曝光,已被建議暫緩批出。

屋邨/工程 報價/排名情況 洞察
觀塘翠屏(北)邨(14部升降機更換) 約1162.9萬元,八間承辦商中報價最低 以低價中標,事後揭漏裝防火組件
觀塘翠屏(北)邨(23部升降機優化) 報價次低,仍以逾七成票數中標 報價非最低亦能大幅跑贏對手,反映其他考量因素或被淡化
大埔富亨邨(升降機更換,合約未批出) 3024萬元,八間承辦商中最低 事件曝光後,房屋署已建議法團暫緩批出合約

業內人士及部分居民代表質疑,公共屋邨升降機更換工程普遍採用業主大會投票決定承辦商,而報價往往是左右業主投票取向的重要因素,若法團或業主在比較標書時未能充分評估工程質量保證及往績記錄,單靠造價高低作主要考量,或令「價低者得」的招標邏輯間接削弱工程監督力度。亦有聲音指出,目前的制度安排下,業主自行審視技術文件的能力有限,而政府部門在工程驗收階段的巡查密度及深度,同樣值得檢討。

居民擔憂安全 當局強調執修不會拖延

多名受影響屋邨的居民對事件表達不滿及憂慮,部分居民反映對該公司的工程水平早有保留,亦擔心日後維修進度緩慢,影響日常出入及長者和輪椅使用者的生活。亦有居民質疑,政府部門在工程驗收及中期巡查方面存在漏洞,認為相關部門同樣需要承擔一定監督責任。機電署及房屋署則強調,執修工程將由承辦商自費完成,當局會持續監察進度,並已要求其他合資格承辦商提交類似組件的檢查報告,確保同類缺失不會在全港其他升降機工程中重演。

這宗事件反映的問題,遠超個別承辦商的工程質量爭議。當公共資源的招標決定權落在普通業主手中,而評標準則過於側重價格因素,监督機制亦未能及時發現施工缺失,類似風險便有可能在其他公共工程重複出現。對於正在或即將進行升降機更換的屋邨而言,這宗事件無疑是一次警號——如何在控制造價與確保工程質量之間取得平衡,將是未來公共工程招標必須正視的課題。

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撰文:經一編輯部