【巴拉圭銀行風暴】Ueno Bank倒閉凍結300萬存戶資金 總統遭彈劾軟禁 被控挪用公款

南美洲國家巴拉圭爆發銀行業危機，該國最大數碼銀行 Ueno Bank 因資本充足率跌至法定最低要求一半以下，於 11 月 3 日被中央銀行勒令接管清盤，導致近 300 萬名存戶（約佔全國成年人口六成）一度無法動用存款，當中更涉及逾 8 億美元的公共及退休基金，觸發連鎖政治危機。

銀行資本告急 一夜停運鎖住存款

據公開資料顯示，巴拉圭中央銀行在審查 Ueno Bank 的資產質素後發現，該行將資本大舉貸予與大股東集團有關連的公司，當中部分貸款金額超出法定上限，亦缺乏足夠抵押品支撐。經重新計算後，Ueno Bank 的實際資本充足率僅 5.56%，遠低於法定最低要求 12% 的一半。中央銀行董事會隨即一致通過撤銷該行經營牌照並進入清盤程序，Ueno Bank 的手機應用程式及支付系統即時停止運作，近 300 萬名客戶一夜之間無法提取或使用存款，部分民眾需靠其他銀行帳戶暫時周轉。

8億美元公共資金懸空 退休基金亦受牽連

這次銀行倒閉事件之所以迅速演變成全國級別危機，關鍵在於 Ueno Bank 並非單純的民營銀行。據報道，政府及公共機構曾將大量資金存放於該行，涉及金額逾 8 億美元，當中包括約 3.8 億美元的國家退休及醫療基金。消息指，有關資金去向至今仍未完全查明，巴拉圭政府已向外尋求協助追查資金流向。國會其後通過緊急法案，承諾向每名存戶賠償最多 36,000 美元，並要求有關款項在數個工作日內發放，以緩解民怨及防止銀行體系出現連鎖擠提。

總統被指幕後操盤 遭彈劾軟禁候查

隨著調查深入，矛頭逐漸指向時任總統培尼亞（Santiago Peña）。檢察部門指控他曾持有 Ueno Bank 母公司股份直至去年才出售，並涉嫌利用總統身份，指使官員將公共存款引導至該行，同時在銀行財務惡化期間刻意淡化風險、隱瞞實際狀況。調查人員另發現，培尼亞名下一處豪宅的供款，部分資金來自與 Ueno Bank 有關的貸款，每月還款額遠超其總統薪酬。培尼亞一度提出辭職，惟國會未能即時通過，執政黨議員隨後退席令會議失去法定人數。同日國會眾議院通過彈劾議案，參議院一致表決將其革職，培尼亞被即時軟禁候查，其住所亦遭搜查，副總統阿連納（Pedro Alliana）接任總統職務。培尼亞本人否認所有指控。

這場風暴表面上是一家數碼銀行的資本崩塌，實質卻揭示監管機構、執政者與金融機構三者之間利益輸送的結構性問題。巴拉圭能否成功追回失蹤資金、重建存戶對金融體系的信心，最終仍需審視後續調查結果及新政府的處理手法。

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