【新生嬰跌穿3萬】歷史新低　死亡人數反超出生一倍　2萬元獎勵10月屆滿　議員倡房屋託兒支援

政府統計處公布本年度年中人口數字，過去一年本港僅錄得約 2.97 萬名嬰兒出生，跌穿過往的 3 萬水平，再創歷史新低。與此同時，死亡人數達 5.01 萬人，兩者相減令人口錄得 2.04 萬人的「自然減少」，即死亡人數遠多於出生人數。不過，本港總人口不跌反升，按年微增 0.3%，臨時數字為 751.83 萬人，主要靠 3.98 萬名香港居民淨移入所支撐，當中約 2.39 萬人為持單程證移入的人士，佔淨移入比例約六成。多名立法會議員接受訪問時，直言出生人口持續下滑的情況令人擔心，反映年輕夫婦對生育愈趨審慎，並促請政府展開深層次研究。

【數字背後】3萬關口失守 死亡人數幾近雙倍出生

翻查歷年數字，本港出生人數的跌勢並非一朝一夕。出生人數已由 2016 年年中至 2017 年年中的 5.95 萬人，持續下降至 2022 年年中的 3.51 萬人，過去 5 年一直徘徊在約 3 萬水平，如今終於跌穿 3 萬大關，創下有紀錄以來的新低。與出生人數形成強烈對比的，是死亡人數的持續攀升 — 隨著人口高齡化加劇，過去 5 年死亡人數由約 4.54 萬人逐步上升至如今的 5.01 萬人。一升一跌之下，2.04 萬人的自然減少幅度屬近年高位，反映本港人口結構正面臨「少子化」與「高齡化」雙重夾擊，並非單一年度的偶然波動，而是長期結構性趨勢。

【移民撐盤】淨移入近4萬人 單程證佔六成

若非外來人口持續流入，本港總人口本應錄得負增長。據公開資料顯示，過去一年本港錄得 3.98 萬名香港居民淨移入，成為抵銷人口自然減少、推動總人口按年微增 0.3% 至 751.83 萬人的主力。當中，持單程證移入的人士約 2.39 萬人，佔整體淨移入約六成，其餘則主要來自各項人才引進及輸入外勞計劃。政府發言人表示，各項措施持續吸引世界各地人士移居香港，抵消了人口自然減少的影響。換言之，香港人口總量得以維持增長，並非依靠本地出生率回升，而是高度依賴外來人口的持續補充，一旦移入速度放緩，人口自然減少的壓力便會更直接反映在總人口數字之上。

【政策存疑】2萬元獎勵10月屆滿 成效惹爭議

政府自 2023 年 10 月起推出新生嬰兒獎勵金，向每名合資格新生兒的父母發放 2 萬元，原意為鼓勵生育，計劃為期三年，將於今年 10 月屆滿。然而在措施推行接近三年後，出生人數不但未見起色，反而持續下滑並創下新低，令措施成效備受質疑。目前政府尚未就計劃屆滿後的安排作出正式決定，續辦與否仍存在變數。多名立法會議員接受訪問時直言，出生人口持續下滑的情況令人擔心，反映年輕夫婦對生育趨於謹慎，單靠一次性現金獎勵未必能夠扭轉根本性的生育意欲問題。有意見認為，住屋成本高昂、託兒服務不足及教育開支壓力，才是影響適育年齡夫婦生育決定的深層次因素，僅靠金錢誘因難以觸及核心。

【議員倡議】促政府展開深層次研究 房屋託兒雙管齊下

面對出生率持續尋底的局面，多名立法會議員倡議政府不應止步於現金獎勵，而應展開更深層次的研究，了解不同適育年齡層夫婦的真實想法及生育障礙所在。具體建議方面，議員普遍聚焦兩大範疇：其一是房屋支援，包括檢視公屋及居屋輪候安排，以至提供更多針對有子女家庭的房屋優惠；其二是託兒服務支援，包括擴展社區託兒設施及在職家長的彈性支援安排，以減輕雙職家庭照顧幼兒的壓力。議員認為，生育決定涉及住屋條件、教育開支及照顧壓力等多重考量，政策設計理應更貼近不同家庭的實際處境，而非單一依賴短期現金措施。隨著人口高齡化速度加快，如何在移民補充人口的同時，同步扭轉本地生育率跌勢，將成為未來管治的重要課題。

香港的人口版圖正在悄然重塑 — 一邊是本地出生率屢創新低，一邊是外來人口持續撐起總人口增長。這場「移民補位、生育失守」的結構性變化，最終能否透過房屋與託兒政策的調整而扭轉，仍需時間及後續政策檢視。

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