【歐盟軟化油車禁令】委員會投票大比數通過　油車混能車2035後仍可賣　背後暗藏中國電動車競爭壓力

歐洲議會工業委員會（ITRE）及運輸委員會（TRAN）10月22日分別投票，大比數支持放寬原定2035年新車零排放規定的汽車法案改革方案。工業委員會以49票贊成、27票反對、5票棄權通過；運輸委員會則以27票贊成、18票反對、1票棄權通過。根據新方案，車廠到2035年只需將新車碳排放較2021年削減95%，而非原定的100%；若車廠使用歐洲本地生產的低碳「綠鋼」作為補償，削減幅度最低可以降至87.5%。

95%變87.5%：綠鋼補償成關鍵

方案由歐洲議會三大黨團——中間偏右人民黨、中間偏左社民黨及自由派復興歐洲黨團的談判代表共同促成。按新方案，車廠主要減排目標由原定100%降至95%；若車廠在新車生產過程中使用歐洲本地製造的低碳「綠鋼」，可額外獲得7.5個百分點減排額度，即最差情況下實際減排要求僅為87.5%。方案同時容許燃油及混合動力新車在2035年後繼續在歐盟境內登記及銷售，意味原定的「燃油車禁令」實際上已不復存在，變相延長傳統引擎車型的生存空間。

軟化背後：德法保車企　抗中國電動車競爭

歐盟放寬減排目標，背後反映德國及法國對本土車企競爭力的憂慮。兩國政府本月稍早已就汽車政策達成共識，認為歐洲車廠正面臨電動車需求疲弱、轉型成本高昂，以及中國車廠競爭日益激烈的三重壓力。德國作為多家大型車廠的大本營，一直要求歐盟給予車廠更大的技術彈性，容許其在2035年後仍可銷售部分燃油及混合動力車型。有分析指出，歐洲車廠近年在全球電動車市場的份額持續被中國品牌蠶食，政策軟化某程度上是為本土產業爭取喘息空間。

仍須闖兩關：環境委員會、全體大會表決

方案目前僅完成委員會層面的初步表決，距離正式立法仍有一段路要走。主責審議法案的環境委員會（ENVI）預計11月初就方案進行表決，其後方案將提交歐洲議會全體大會，預計12月舉行表決。表決通過後，方案仍需與由27個成員國政府代表組成的歐盟理事會達成最終協議，理事會表決須獲得至少15個成員國、合計代表65%以上歐盟人口的國家支持才算通過。換言之，現時的委員會表決結果只是漫長立法程序的第一步，最終條款仍有可能在後續談判中再被調整。

環保陣營示警：減排承諾打折扣

環保團體及部分電動車業界對方案表達憂慮，指歐盟一再放寬減排目標，變相削弱汽車行業邁向零排放的承諾，亦可能拖慢歐洲電動車基礎設施及供應鏈的投資步伐。惟支持放寬方案的議員則認為，現階段歐洲電動車銷售增長未如預期，若強行維持原有目標，可能令本土車廠在價格及產品選擇上進一步落後於中國對手，最終損害歐盟整體汽車產業的競爭力與就業。雙方分歧料將在未來數月的立法程序中持續角力。

歐盟放寬2035年汽車減排目標，表面是環保與產業現實的折衷，實際上亦折射出歐洲車廠在全球電動車競爭格局中的焦慮。方案能否最終落實，以至會否在後續談判中進一步鬆綁，仍須視乎環境委員會及全體大會的表決結果，以至歐盟理事會的最終取態。

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