【特朗普狙擊多晶硅】簽署232條款關稅令 加15%稅兼設底價 劍指中國光伏晶片供應鏈

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當美國多晶硅產能佔全球比重由五成暴跌至不足2%,白宮如何出手扭轉這條被中國主導的關鍵供應鏈?

美國總統特朗普簽署行政公告,依據《1962年貿易擴展法》第232條,對進口多晶硅及其衍生產品採取關稅及最低進口價措施,以支持美國國內多晶硅、半導體及太陽能供應鏈。相關措施將於簽署後120天、即今年12月4日正式生效,衍生產品將被加徵15%從價關稅。

從價關稅加最低進口價 雙管齊下

今次公告主要包含兩部分:一是對多晶硅下游衍生產品加徵15%從價關稅;二是為多晶硅及其衍生產品設定一系列最低進口價,藉此為美國本土生產商締造公平競爭環境。措施覆蓋範圍包括原材料多晶硅、多晶硅錠及晶圓、太陽能電池以至太陽能組件等多個生產環節,涉及半導體及太陽能兩大產業鏈。

美國產能萎縮 中國掌控全球供應

白宮公告引用數據指出,美國全球多晶硅產能佔比已由2005年的50%,大幅萎縮至2024年的不足2%,主要歸咎於長年被外國政府以低價傾銷擠壓所致。另有分析指出,中國目前掌控全球太陽能製造產能約八成,被視為全球晶片及太陽能供應鏈的核心基礎原料生產大國。美國商務部長形容,多晶硅可說是製造矽晶圓的基礎原料,強調當局需要把供應鏈帶回國內,透過設定價格及關稅雙重手段,防止對手繼續以低價傾銷手法擠壓本土產業。

中方回應 促美方停止232條款措施

對於美方今次行動,中國駐華盛頓使館其後回應,批評有關貿易調查,並促請美方盡快停止實施232條款關稅措施,強調應透過平等對話妥善解決各方關切。今次措施亦被業界視為美國在太陽能及半導體領域,對抗中國市場優勢地位的重要一步。

供應鏈重塑 業界憂成本轉嫁

公告同時授權商務部長設立投資獎勵計劃,鼓勵企業興建、擴充或翻新本土多晶硅及其衍生產品生產設施,藉此吸引資金回流美國本土製造業。惟業界亦有憂慮聲音,有太陽能設備生產商行政人員警告,若相關成本轉嫁至下游環節而變得過高,市場上部分項目的可行性將受到衝擊。消息公布後,太陽能相關股份普遍造好,反映市場預期本土生產商將受惠於今次政策。

措施項目 內容 生效時間 洞察
法律依據 《1962年貿易擴展法》第232條 已簽署(8月6日) 與過往鋼鋁關稅同一套授權機制
衍生產品關稅 加徵15%從價關稅 12月4日 覆蓋晶圓、太陽能電池及組件
最低進口價 多晶硅、晶圓、電池、組件分級設價 12月4日 目的堵截低價傾銷
美國產能佔比 由50%(2005年)跌至不足2%(2024年) 反映本土供應鏈空心化程度

今次關稅措施雖然目標明確,惟供應鏈重塑需時,短期內下游半導體及太陽能產品成本會否因此上升,最終仍要視乎美國本土產能能否及時填補缺口。

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撰文:經一編輯部