【特朗普祭學名藥關稅】2028年起徵100%關稅　2029年再倍增至200%　藥廠須兩年內赴美建廠

美國總統特朗普於本周二透過社交媒體發文，公布最新一輪關稅計劃，矛頭直指進口學名藥。根據公布的時間表，由今年8月1日起，進口學名藥將暫時維持零關稅，為期兩年；其後由2028年8月起，關稅稅率將躍升至100%；到2029年，稅率會進一步倍增至200%。特朗普形容，這是一項「懲罰」，目的是要迫使藥廠在寬限期內於美國本土興建廠房及設備，否則將要承受高額關稅。

【分階段加徵】兩年寬限期後急升

是次公布的學名藥關稅方案，設有明顯的階梯式時間表：由公布日起計兩年內維持零關稅，讓藥廠有時間部署；一旦踏入2028年8月，稅率即時躍升至100%；翌年再倍增至200%。分析認為，這種「先寬後緊」的設計，意在向藥廠傳遞明確信號——要麼把握寬限期在美國本土設廠，要麼日後承受倍增的關稅成本。今次公布未有進一步交代具體涵蓋的國家或產品類別，市場正密切留意後續細節。

【專利藥早有前科】今次擴至學名藥

值得留意的是，今次公布並非特朗普政府首度向藥品開刀。今年4月，美國已引用相關條款，向進口專利藥品及原料徵收100%關稅，但當時明確豁免學名藥、生物相似藥及相關原料。今次新規等同把打擊範圍由專利藥擴展至佔市場份額更大的學名藥領域。由於全球大部分學名藥生產基地位於歐洲及印度等地，一旦新關稅落實，供應鏈及生產成本料將面對顯著衝擊，並可能牽動美國本土藥價走勢。

【供應鏈承壓】藥價與產業佈局待觀察

目前全球學名藥主要生產基地集中在歐洲及印度等地，佔美國市場供應相當大比例。若新關稅如期落實，藥廠將須在有限時間內評估是否於美國本土興建產能，否則將要承受成本大增的風險，最終亦可能轉嫁至消費者身上，推高美國本土藥價。目前藥廠及行業組織尚未就方案作出正式回應，市場預期未來數月將陸續有更多細節及行業反應浮現，亦有待觀察是否有其他國家或地區被納入豁免名單。

從專利藥到學名藥，特朗普政府正逐步收緊藥品進口關稅網，意圖以「先寬後緊」的時間表，換取藥廠將產能遷回美國本土。惟政策落實仍有兩年緩衝期，期間國際貿易談判、行業遊說及供應鏈重整都可能左右最終走向。對消費者而言，學名藥佔美國處方藥使用量的大多數，一旦關稅如期生效，其對用藥成本及藥品可及性的影響，將是未來數年不容忽視的觀察重點。

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