【聯儲局風暴未歇】最高法院5比4擋撤換庫克 特朗普盟友據報未死心 鮑威爾理事任期都成箭靶
美國聯儲局近月成為華府政治角力的核心戰場。今年5月22日,特朗普提名的沃什正式宣誓就任聯儲局主席,接替任期屆滿的鮑威爾;不足一個半月後,最高法院於6月29日以5比4裁定,特朗普未能即時解僱理事庫克,庫克得以在司法程序完結前繼續留任。然而據報道,白宮及外圍盟友並未因此罷手,正研究新的程序路徑,意圖再次推動撤換庫克,同時亦將矛頭指向仍留任理事的鮑威爾。
【最高法院裁決】5比4驚險保住庫克飯碗
這場風波源於去年8月,特朗普在社交平台公開一封解僱信,指控庫克涉及2021年按揭貸款欺詐,庫克其後否認有關指控,形容為「站不住腳」、「未經證實」,並質疑時機與聯儲局的貨幣政策決定「巧合地」吻合。案件一路打到最高法院,首席大法官羅伯茨主筆的多數意見指出,若容許總統隨意撤換有「有因解僱」保障的理事,將實際上把制度變成「無因即可解僱」,偏離國會立法原意及美國央行免受政治干預的傳統。最高法院僅裁定庫克可暫時留任,但未就按揭欺詐指控是否構成「合理解僱因由」作實質判斷,意味爭議日後或再度上訴至法院。
【沃什上任】接替鮑威爾 據報態度強硬
現任主席沃什現年55歲,曾於2006年獲時任總統布殊提名加入聯儲局理事會,是當時最年輕的理事;他其後轉戰私人銀行界,並多次公開批評聯儲局貨幣政策,形容制度「已經壞了很久」,主張進行「政策體制轉變」。特朗普今年1月底提名沃什接任主席,其任命於4月一度陷入司法部調查鮑威爾一案的爭議,及後司法部撤銷相關調查,掃除確認障礙;沃什最終於5月13日以54比45票獲參議院確認,是聯儲局歷史上分歧最大的一次確認投票,並於5月22日在白宮宣誓就職,任期至2030年。據報道,沃什上任後亦積極介入聯儲局架構人事,包括重啟一度因其confirmation而暫停的亞特蘭大聯儲銀行行長遴選程序。
| 人物 | 職位/狀態 | 近期關鍵事件 |
|---|---|---|
| 沃什(Kevin Warsh) | 聯儲局主席(現任) | 5月22日宣誓就職,接替鮑威爾,任期至2030年 |
| 庫克(Lisa Cook) | 聯儲局理事 | 最高法院6月29日裁定可暫時留任,訴訟仍在下級法院進行 |
| 鮑威爾(Jerome Powell) | 聯儲局理事(前主席) | 主席任期已屆滿,理事任期至2028年1月,拒絕提早離任 |
【鮑威爾成箭靶】拒絕提早離任 特朗普陣營仍未收手
鮑威爾雖已卸任主席一職,但其聯儲局理事任期要到2028年1月才屆滿,他早前表明會留任「一段時間」,並待聯儲局總部翻新工程的調查「完全、透明地」了結後才作打算。據報道,特朗普對鮑威爾留任一事仍然不滿,尤其在鮑威爾5月底獲頒發「甘迺迪勇氣獎」、並在致辭中讚揚國會有智慧地將貨幣政策決策「隔絕於政治壓力之外」後,特朗普陣營的不滿情緒進一步升溫。有白宮經濟官員亦公開表達對鮑威爾留任的憂慮。市場消息指出,涉及聯儲局總部逾25億美元裝修超支的督察報告,或會成為特朗普陣營施壓鮑威爾離任的新切入點,惟目前僅屬討論層面,尚未有具體行動落實。
需要強調的是,關於特朗普盟友「密謀撤換」庫克及鮑威爾的說法,現階段仍屬據報道的策劃及探討階段,並非已經拍板的既定決策;最高法院的裁決亦僅屬程序性的暫緩,未有為撤換理事的合法性一錘定音。這場聯儲局人事角力,牽動的不只是個別官員的去留,更觸及美國央行獨立性能否維持的核心問題,後續走向仍有待觀察。
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