【美無人機關稅開徵】大型熱成像機種抽足100%　盟友最低10%　中國供應鏈成本大增

美國一項針對無人機及相關零組件的關稅措施已於9月3日正式生效，措施依據《貿易擴展法》第232條展開調查後拍板，早於8月13日由白宮公告。根據官方說法，特定無人機系統、專用停機坪（dock）、具熱成像功能的機種，以及部分關鍵零組件，最高稅率將達到100%；至於一般不具備熱成像功能的小型無人機，稅率則定於25%。措施同時設有分層安排，讓部分盟友地區可享有明顯較低的優惠稅率，反映政策焦點並非單純加徵關稅，而是意圖引導整個供應鏈重新布局。

【稅率分層】100%重稅鎖定大型熱成像機種

是次關稅安排按產品風險程度分成多個級別。根據官方公告，最高稅率100%適用於最大起飛重量超過25公斤的無人機、具備熱成像功能的機種、停機坪設備，以及被列為關鍵零組件的產品類別；至於不涉及上述敏感功能的一般小型無人機，則適用25%的稅率。值得留意的是，有一批被歸類為次要零組件的產品，雖然同樣要面對25%稅率，但生效時間將延後至2027年2月9日才正式實施，即由公告簽署日起計算180天。官方說法是，這段緩衝期是為了讓美國本土供應鏈有充足時間擴大產能，避免關稅一步到位對相關產業造成供應斷層。

【盟友優惠】通過認證最低只需10%

措施並非「一刀切」對所有進口來源開徵重稅。公告訂明，日本、南韓、台灣、歐盟、瑞士及列支敦士登等地區，只要相關產品符合「關鍵零組件與技術主要來自美國或盟國」的認證條件，整體稅率上限可降至15%；英國方面的優惠門檻更低，稅率上限僅為10%。換言之，要享有這項優惠，相關供應鏈必須證明硬件、軟件及技術來源「實質上」並非依賴受限制的產地。這種以供應鏈來源作為稅率門檻的設計，被視為政策核心所在——透過價格誘因，鼓勵企業將關鍵生產環節移往受信任的地區，藉此建立所謂「非中系」的替代供應網絡。

【產業衝擊】中國整機成本劣勢進一步擴大

對於長期主導全球消費及商用無人機市場的中國整機廠商而言，是次關稅無疑是額外一記重擊。尤其是大型、熱成像及停機坪相關產品線，直接面對100%的高關稅門檻，加上相關廠商本來在美國市場已面臨國安審查及部分政府採購限制，成本與市場准入的雙重壓力進一步疊加。從產業邏輯而言，最直接受惠的相信是美國本土整機及零組件供應鏈，因為關稅落差令「本土製造」與「非中系供應」在價格上重新具備競爭力。與此同時，官方亦同步設計了本土化獎勵機制：如果企業承諾在美國本土新建無人機或相關零組件的製造產能，可望申請優惠稅率，個別情況甚至有機會獲豁免額外的第232條關稅，藉此進一步強化「產能回流美國」的政策目標。

【區域機會】非中系供應鏈重組　台灣企業有望受惠

從產業鏈重組的角度觀察，是次關稅設計為部分亞洲及歐洲供應鏈開出一道明確門檻——只要能夠證明自身產品的關鍵零組件與技術來源符合認證要求，便有機會取得相對於中國整機的明顯關稅優勢。以台灣為例，本地具備航太、光電及精密製造基礎的相關產業，理論上具備條件切入所謂「受信任供應鏈」的定位，惟能否真正受惠，仍取決於個別廠商能否符合認證所要求的零組件與技術來源比例，以及後續是否能夠承接美方及其盟友市場釋出的訂單需求。整體而言，這項政策為全球無人機供應鏈帶來一次結構性的重新洗牌，短期內對中國整機廠商的成本壓力最為顯著，中長期則要視乎各地供應鏈能否把握這個轉單窗口。

政策細節仍有待後續執行層面進一步釐清，包括認證程序的具體審批標準、本土化獎勵計劃的申請門檻，以及2027年延後生效的零組件清單會否再有調整。對於相關產業及市場而言，這場由關稅政策觸發的供應鏈重組效應，預料將在未來數月陸續浮現，值得持續留意後續發展。

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