【荷蘭重罰Uber近76億】自動停權司機　無人手覆核　違GDPR規定　史上第二罰款　Uber：決定上訴

荷蘭數據保護局向叫車平台 Uber 開出一張近 8.25 億歐元（約 9.66 億美元，折合約 75.7 億港元）的罰款，指控 Uber 在 2018 年至 2022 年期間，透過自動化系統停用司機帳戶，過程既無充分事先通知，亦缺乏有意義的人工審核，違反歐盟《一般資料保護規例》（GDPR）的核心原則。這是 GDPR 歷史上第二大罰款，僅次於 2023 年愛爾蘭監管機構向 Meta 開出的 12 億歐元罰款。

一鍵停權　演算法定生死

案件核心在於 Uber 用作偵測詐騙的自動化系統。據調查，該系統會標記懷疑涉及詐騙行為的司機帳戶，例如「不必要的繞路」，或者司機接受行程後根本無意完成，系統一旦判定違規，即可直接觸發停權，令司機在毫無預警之下，一瞬間失去收入來源。荷蘭監管機構認為，Uber 在部分個案中未有安排有意義的人工介入審視，亦未充分告知司機被停權的具體原因，違反 GDPR 當中限制「純粹由演算法作出、且對個人生活有重大影響」的決定的條文。根據相關規定，企業必須提供人工覆核機制，以及讓當事人有渠道質疑決定。

126 人永久停權　評分機制惹爭議

調查又特別提到 2021 年一批因客戶評分過低而遭永久停用帳戶的司機，人數為 126 人。荷蘭監管機構在這部分個案的裁決與其他停權情況略有不同：認為評分過低而導致的永久停權，可以透過自動化流程執行，毋須逐宗人手覆核。不過 Uber 對這項裁決結果本身亦有異議，表示公司從未將「永久停權」這類決定自動化，強調相關流程一直設有人為判斷環節。雙方在這一點上的說法明顯有出入，反映案件本身牽涉的技術細節與監管詮釋相當複雜，並非單純的黑白二分。

Uber 拒認賬　誓言提出上訴

面對這張近 76 億港元的罰單，Uber 官方回應強調公司「強烈不同意這項決定，以及認為罰款金額不成比例」（”We strongly disagree with this decision and disproportionate fine”）。Uber 又指，公司現行政策本身已包括人工審核環節，以及讓司機可以就平台停權決定提出異議的機制，形容監管機構的裁決與公司實際運作情況不符。Uber 表明會就今次裁決提出上訴，意味這宗案件短期內未必有最終定論，罰款金額亦有機會在上訴過程中出現變動。

GDPR 執法趨嚴　科企演算法責任成焦點

今次事件由荷蘭數據保護局主導調查，原因是 Uber 的歐洲總部設於荷蘭，按 GDPR「一站式」機制由總部所在地監管機構統籌跨境執法。分析認為，這宗案件反映歐盟監管機構近年對科技平台「演算法治理」的執法力度持續加強，尤其針對牽涉司機、外賣員等零工經濟從業員生計的自動化決策系統。事實上，歐盟近年已陸續透過《數碼服務法》（DSA）等法規，要求平台企業提高演算法決策透明度，今次案件亦被視為當局向零工經濟平台發出的一次重要警號。

今次荷蘭監管機構向 Uber 開出的罰單，金額直逼百億港元邊緣，成為歐盟史上第二大 GDPR 罰款案例，凸顯監管機構對科技平台以演算法直接左右從業員生計的做法，已經愈趨警惕。然而 Uber 明確表明不服裁決並將提出上訴，最終罰款會否維持原有金額，抑或在法律程序中出現調整，仍需視乎後續上訴結果而定。對於同樣依賴自動化系統管理人力的零工經濟平台而言，這宗案件亦是一次值得留意的合規警示。

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