【銳眼擴至商場】奧海城屯門市廣場率先接入CCTV 畫面保留不多於31日 警:諮詢法律專家獲確認符規
警務處行動部高級警司梁銘亮指出,警方與商場接洽期間,對方反應正面,目前已有數個商場同意將閉路電視系統接入「銳眼計劃」。他表示,警方已就相關安排諮詢法律專家及第三方機構,確認在法規和監管層面均符合要求。據報道,香港個人資料私隱專員公署亦已就計劃表示,在法規及監管上並無問題。商場閉路電視系統接入「銳眼計劃」後,日後若有案件涉及多個不同場所,警方將無需再逐一向各機構申請翻查錄影片段,相關程序可大幅簡化。
【首批名單】信和系商場領頭 公營房屋機構同步加入
根據目前已公開的安排,首批同意接入「銳眼計劃」的商場共有四個,涵蓋私人地產集團與公營房屋機構兩類營運者。私人方面,由信和集團旗下的奧海城及屯門市廣場率先同意接入;公營方面,則有房屋委員會轄下的葵涌商場,以及房屋協會位於粉嶺的「嶺.樂活」。四個場地預計今年內完成接駁工作。
值得留意的是,接入安排不限於私人地產商,公營房屋機構的商場同屬首批名單,反映警方在試行階段同時覆蓋私人及公共營運場所,以涵蓋不同人流特性的商業空間。據報道,商場是否需要在公眾地方張貼標示告知顧客已接入「銳眼」系統,目前並無硬性規定,做法視乎個別商場安排。警方表示,接駁過程中會以防火牆分隔第三方鏡頭訊號,以保障系統整體安全。
【效率理據】免逐間申請 縮短跨場所查案時間
警方推動商場接入「銳眼計劃」的核心理據,在於提升跨場所案件的偵查效率。梁銘亮指出,接入該計劃後可節省不少時間和人力,毋須逐一向各商場申請查看錄影片段。據報道,目前「銳眼計劃」已協助警方偵破逾2,192宗刑事案件,包括謀殺及搶劫等案件類別,並協助拘捕2,831人,成效數字截至上月底。
警方同時預告,本月內將為「銳眼計劃」加入人工智能人臉識別功能,目的是進一步縮短翻看閉路電視畫面所需時間,協助追蹤疑犯及尋找失蹤人士。據報道,警方已透過實際案件測試人臉識別功能,當中包括成功協助尋回失蹤人口的案例。不過,基於運算能力考量,警方表示不會同時為全港所有鏡頭啟用人臉識別功能,預計要到2028年,全港鏡頭總數增至約6萬支時,才具備大規模應用的硬件基礎。
【保障機制】資料保留31日 審批須督察級以上把關
對於外界關注的資料安全及私隱保障問題,警方表示已設有多重把關機制。據報道,警方使用「銳眼」資料須符合特定目的,並須按程序審批;申請時須交代擬查看的鏡頭數目、範圍及時長,最終須由督察級或以上的警務人員審批。梁銘亮形容,審批同事會覆檢使用是否超出原本申請範圍,確保用途與查案目的相符。
資料保留期方面,據報道一般閉路電視畫面記錄會保留不多於31日,人臉識別相關資料的保留期則為180日,整體按《個人資料(私隱)條例》(第486章)處理。傳輸層面,警方與商場之間以專網及專用光纖連接,梁銘亮稱該系統的資訊保安已達政府最高標準,被黑客盜取資料的風險相當低。
【監察聲音】立法會曾關注預算及私隱 議員促交代法律框架
「銳眼計劃」本身的擴展並非首次引起立法會議員關注。據報道,立法會財務委員會今年較早時曾通過合共約40.6億元撥款,用於推展計劃第二及第三階段,目標在2028年將全港閉路電視鏡頭總數增至約6萬支。審批撥款過程中,有議員認為當中約14億元用於鋪設專用光纖的開支偏高,亦有議員質疑是否必須採用光纖系統;另有議員關注閉路電視數目大增後,對私隱保障及警隊人手編制的影響。
警方及保安局方面則強調,系統價值不應單純以金錢衡量,並承諾在人臉識別功能全面推出前,會向公眾交代詳情,建立相應法律框架以平衡市民私隱。整體而言,商場CCTV接入「銳眼計劃」目前仍屬試行性質,其長遠成效與監管透明度,仍待後續觀察。
| 項目 | 內容 | 洞察 |
| 首批接入商場 | 奧海城、屯門市廣場(信和集團)、葵涌商場(房委會)、嶺.樂活(房協,粉嶺) | 私人及公營機構同步試行 |
| 資料保留期 | CCTV畫面不多於31日;人臉識別資料180日 | 按私隱條例第486章處理 |
| 審批機制 | 須由督察級或以上人員審批,事後覆檢用途 | 防止超範圍查閱 |
| 已知成效 | 截至上月底協助偵破2,192宗案件、拘捕2,831人 | 效率提升理據的量化支持 |
| 立法會關注 | 40.6億元撥款中,約14億元光纖開支被指偏高 | 預算及私隱監察仍在進行 |
商場閉路電視接入警方系統,象徵「銳眼計劃」由公共空間延伸至私人商業場所的新階段。效率提升的理據明確,但隨著覆蓋範圍擴大及人臉識別功能即將上線,審批透明度與私隱保障能否同步跟上,仍是社會各界持續留意的重點。
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