【FCC出手封殺】全面堵塞零件漏洞　含華為ZTE零件裝置一律禁售美國市場

美國聯邦通訊委員會（FCC）於當地時間 7 月 22 日正式投票通過新規，禁止銷售含有被列為國家安全風險的中國企業所製造核心硬件零件的電子裝置。FCC 主席卡爾表示，新規將「徹底堵塞零件漏洞」。據報道，自 2022 年起，被列入受制裁名單的企業（包括華為及中興通訊）所生產的整機裝置已被禁止取得新的銷售授權，但過去裝置只要並非由該等企業直接製造整機、僅內藏其零件，仍可透過審批進入美國市場，形成監管缺口。

【規則詳情】零件也不放過 網購平台同樣受規管

今次新規的核心，是將監管範圍由「整機」擴大至「零件」層面。據報道，新規明確禁止任何裝置授權含有受制裁企業製造、具備邏輯運算功能的硬件零件，換言之即使產品由第三方廠商生產組裝，只要內部使用相關零件，同樣無法獲得在美銷售許可。新規同時要求網上市集平台加強把關，凡列出、分銷或提供未經授權裝置銷售的網購平台，須在銷售頁面上清楚顯示產品的 FCC 認證編號，方便消費者及監管機構核實產品是否合規。

【背後脈絡】中美科技角力持續升溫

今次收緊規則，並非孤立事件，而是美國近月一連串科技管制措施的延續。據報道，美國當局近月已陸續收緊多項與中國相關的科技產品進口及銷售限制，涵蓋通訊設備、路由器型號審批以至軍用級別無人機相關規定，反映當局正從「整機管制」逐步擴展至「零件供應鏈管制」的更全面思路。分析認為，此舉將迫使全球電子產品廠商重新檢視供應鏈中的零件來源，避免因使用受制裁企業零件而失去進入美國市場的資格，長遠或加速部分供應鏈與中國零件廠商脫鈎。

【市場啟示】供應鏈合規成本料上升

對相關產業而言，今次新規意味著合規成本與供應鏈管理複雜度將進一步上升。廠商日後須更仔細追溯每一項零件的來源，特別是具備運算功能的核心硬件，一旦被查出使用受制裁名單內企業製造的零件，即使整機在其他地區生產組裝，同樣無法在美國市場銷售。對於依賴中國零件供應鏈的中小型電子產品廠商而言，短期內或需額外投入資源重新認證供應商，長遠而言亦可能加快部分產業鏈向東南亞等地區轉移的趨勢。

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