【IEA警告歐洲電氣化太慢】十年電氣化率僅23% 遠遜日韓中 電網缺口近600GW恐失能源自主

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當全球主要經濟體加速擺脫化石燃料依賴,歐洲的電氣化進度卻停滯不前近十年。國際能源署(IEA)署長法提赫·比羅爾(Fatih Birol)近日發出警告,形容歐洲目前的電氣化步伐是一個「重大錯誤」,若不加快電動車、熱泵及產業電氣化的普及,歐洲將難以擺脫對進口化石燃料的依賴,能源自主更無從談起。這場關乎歐洲競爭力與地緣政治籌碼的較量,究竟卡在哪一關?

國際能源署署長比羅爾接受獨家專訪時指出,歐盟過去十年的電氣化率一直停滯在約 23% 左右,遠遠落後於日本、南韓及中國。他特別強調,這三個亞洲經濟體本身並不擁有豐富的石油與天然氣資源,卻能夠在電氣化進程上大幅拋離歐洲,反映歐洲在能源轉型策略上明顯落後。比羅爾認為,電氣化——即以電動車取代燃油車、以熱泵取代燃氣鍋爐、以及推動產業電氣化——才是歐洲真正擺脫化石燃料進口依賴、邁向能源自主的主要路徑,而非單純依賴既有的可再生能源裝機目標。

【電網老化】85GW新增 vs 600GW卡關 比羅爾斥「經濟罪行」

比羅爾在專訪中披露的數字,揭示了歐洲能源轉型的一大結構性瓶頸。據他透露,歐洲去年新增了 85 吉瓦(GW)的可再生能源裝機容量,然而與此同時,卻有多達 600 吉瓦的可再生能源項目因為電網基礎設施跟不上而未能完工並網——這個卡關的容量規模,接近去年實際新增裝機的七倍。比羅爾直言,大量已經準備就緒、卻困在併網排隊隊列中的可再生能源項目,是「真正的經濟罪行」。他強調,歐洲電網設施老化的問題必須正視,若不同步大舉投資電網基建,即使可再生能源發電量持續增加,也無法有效輸送到千家萬戶及產業用戶手中,電氣化目標將淪為空談。

【負擔能力】電費仍貴過天然氣 民眾未必因為「環保」而轉用電力

除了基建瓶頸,電力價格偏高同樣是拖慢歐洲電氣化步伐的關鍵因素。比羅爾指出,儘管歐盟多國近年投入龐大資金發展潔淨能源,但電費水平至今仍然是天然氣的兩至三倍,令一般民眾及企業在轉用電力時卻步。他特別強調一個容易被忽略的角度:民眾選擇使用電力,應該是因為電力「相對便宜」,而不應該單純寄望大家基於「環保」理念而轉用電力——若電價持續高於化石燃料,中期電氣化目標將難以獲得社會廣泛支持。這一觀點也呼應了歐洲多國近年因能源價格高企而引發的民生及政治爭議。

範疇 關鍵數字 洞察
電氣化率 歐盟過去十年停滯約23%,落後日本、南韓、中國 亞洲三國均缺石油天然氣資源,仍跑贏歐洲
可再生能源新增 去年新增85吉瓦(GW) 裝機增長本身不弱
電網併網缺口 多達600吉瓦項目因電網跟不上而未完工 缺口接近新增裝機的7倍,反映電網老化
電力對比天然氣價格 電費仍為天然氣的2至3倍 負擔能力不足,削弱轉用電力誘因

【政策風口】歐盟擬7月中公布2040電氣化目標 估計慳2000億歐元

比羅爾的警告,正值歐盟委員會醞釀重大政策動作的關鍵時刻。據悉,歐盟委員會計劃於本月中旬公布一項 2040 年電氣化目標草案,方向是大幅提高電力在整體能源消耗中的佔比,並最終計劃於今年稍後將目標納入具法律約束力的框架。有測算顯示,若電氣化進度如期加快,歐盟有望在相關期間將天然氣需求削減約三分之二、石油消耗量減半,累計可為歐盟節省約 2,000 億歐元的化石燃料進口開支。歐盟方面將電氣化提升到「主權」、競爭力與能源安全的高度來看待,反映能源自主已不再單純是環保議題,而是牽涉地緣政治籌碼與產業競爭力的核心戰略考量。

歐洲能源轉型的下一步,將取決於基建投資能否追上裝機增長、以及電價能否真正降至具吸引力水平。若電網瓶頸與電費落差持續未解,即使政策目標訂得再進取,電氣化步伐恐怕仍將原地踏步;反之,若歐盟能夠同步解決電網併網及電價問題,電氣化或將成為歐洲重奪能源自主與產業競爭力的關鍵槓桿。

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撰文:經一編輯部