陳坤耀專訪：先立本、後經世 陳坤耀學人風骨｜封面故事

從書齋走向政壇，陳坤耀始終堅持「先立本、後經世」原則。他認為，學者必須先做好教學與研究的本分；過早分心於社會事務，恐致「兩頭不到岸」。

他以其自身經歷為例，33歲升任高級講師（地位相當於現時的副教授），待40歲出頭晉升為講座教授（Chair Professor）、站穩學術陣腳後，方正式涉足立法局與行政局的事務。

致力推動競爭條例

這份厚實的學理底氣，正是他在日後抗衡利益集團、斡旋於政商博弈時最堅實的根基。在擔任消費者委員會主席期間，推動撤銷行之多年的利率協議，成為他公職生涯中「最硬的一仗」。

當時，香港銀行業存在一套由銀行公會主導的利率協議，將銀行分為不同等級，並嚴格規定每一級別所能提供的存款利息。這種協議實質上是一個龐大的壟斷聯盟（Cartel），完全扼殺了市場的公平競爭。

他憶述，當年規管嚴苛。由於較小的銀行不能透過提高利息吸引客戶，曾有銀行想出「開戶送叉燒飯」的點子亦遭禁止。此舉雖然令大銀行視其為「頭號敵人」，但他仍義無反顧。這場改革歷經近20年才轉化為法律，卻為本港金融體制開放奠下根基。

他對公平市場的執著，亦見於推動競爭法。他推廣「親市場」（Pro-market）政策，旨在保障公平競爭機會。當時常被商界誤解為反商業或扭曲市場。

雖然《競爭條例》於2012年獲通過，但陳坤耀於訪談中指出，現行法律仍然有局限，僅側重於管控「行為」如合謀定價，卻未能有效觸及「市場結構」過於集中的問題。

他以油站市場價格同步微調為例，指出這正反映結構之弊，於現行法理下極難界定為違反競爭。條例施行逾十年，他認為現在正是全面檢討之時。

兩度參與內地改革開放

陳坤耀的視野亦隨時代北移，深入參與內地兩次改革開放。80年代，他便與一眾專業人士赴深圳為官員講授西方經濟學。

他在退休後，受邀前往深圳前海擔任智庫工作，這段經歷讓他成為少數能深入參與內地「第二次改革開放」的香港學者。他指出兩地官僚體制存在差異，內地之難在於政策常隨人事更迭，而香港優勢則在於制度的持續性。

他提到，無論領導層如何更換，法規運作依然穩健，這種「有規有矩」的透明度，正是香港作為金融中心的核心競爭力。