公務員劃一加薪2%|楊何蓓茵反駁工會「搬龍門」質疑:中東衝突未知數、龍門一直都在
本港全體公務員加薪幅度迎來初步定案。行政長官會同行政會議日前向公務員職方提出建議,本年度全體公務員不論高、中、低層,一律劃一上調薪酬 2%。公務員事務局局長楊何蓓茵今日(10 日)將會與四個公務員中央評議會職方代表會面,親自聽取意見並解釋行會的考慮。
面對公務員工會對加幅表示不滿,甚至質疑政府考慮長遠財政影響是「搬龍門」,楊何蓓茵在電台節目中強硬回應,強調公務員薪酬調整「冇一個方程式」,形容「龍門始終喺嗰度」,作為負責任的政府必須審慎理財。
審慎理財主因:地緣政治與中東衝突成未知數
楊何蓓茵指出,過去一年公務員表現積極盡責,在推行政策、提振經濟及改善民生上付出很大努力,整體工作文化亦有改變。今次加薪 2% 正是為了肯定公務員的工作、維持團隊士氣,並縮減與私營市場的差距。
然而,她強調政府在調薪時必須顧及香港整體的財政狀況、發展需要以及外在環境:
- 外向型經濟風險:香港作為外向型經濟體,極易受國際局勢影響。目前地緣政治局勢不明朗,特別是中東衝突仍未解決,政府因而需要承擔各項補貼開支。
- 財政仍未完全復原:回顧過去 5 年「非常不平凡的日子」,雖然今年財政狀況已逐步好轉、通脹溫和且長遠經濟向好,但財政仍未完全回復至疫情前的水平,故必須小心謹身體現財政穩健。
反駁「搬龍門」說法:薪酬趨勢調查數據非常有價值
對於有公務員團體批評政府將長遠財政長遠影響掛鉤等同引入新指標、質疑薪酬趨勢調查指標「失效」,楊何蓓茵斷然否認:
- 六大指標並無改變:她形容調整薪酬一直按既定的六大因素考慮,政府財政狀況本來就是其中之一。「龍門一直都在」,雖然過往因地緣政治作出的補貼數目不算大,但未來情況仍是未知數,政府必須作出準備。
- 數據拒絕「憑空攞個數」:她強調薪酬趨勢調查數據「一啲都唔覺得失去作用」,反而非常有用。因為數據真實反映了私人市場的薪酬趨勢,讓行會有重要的參考基准,而非憑空捏造數字。
回應大埔宏福苑火災觀感:行會決策兼顧市民反應
被問到行會在決定加薪幅度時,是否有考慮到早前大埔宏福苑火災事件引發的公務員表現爭議,楊何蓓茵回應指,行會作任何決定都會考慮市民的整體反應,而非單一事件。她明白市民對公務員隊伍有不同睇法,在很多事件上網民覺得公務員發揮到作用、做得好,但同時亦有些事情會迎來批評,當局都會綜合考慮。
她同時安撫指,現時公務員薪酬與私人市場相比仍具備大致可比性,差距「唔係話大得好緊要」。她深信公務員工作具備獨特性,能夠服務市民、參與執法並維持社會穩定,對人才依然具有獨特的吸引力,不擔心會導致行業吸引力大減。
優化評核制度:強調「如實評核」拒絕刷鞋文化
除了薪酬調整,公務員績效評核制度的優化計劃亦是焦點。坊間有聲音憂慮新制度會強制將基層員工劃分等級,甚至衍生「刷鞋文化」或「馬房文化」。
楊何蓓茵對此作出澄清和反駁:
- 非硬性劃分底線:優化計劃只要求管理層做到「事實評核」及「如實評核」,強調並非要求無論同事表現如何,都必須劃一將 5% 的人員評核為第四、五或六級(四級或以下)。只要評核做到有理有據,大家自然會信服。
- 基數龐大難以刷鞋:對於「馬房文化」的指控,她笑言過往不時有類似說法,但公務員制度基數極其龐大,優化制度要求的是整個職系進行比較。她直言:「大家唔係同同一隊人去比,咁去擦邊個鞋呢?」相信評核人員不會輕易受影響。
2026 年度公務員薪酬調整考慮因素與機制摘要
| 核心考慮項目 | 官方最新回應與立場 | 職方/市場疑慮 |
| 建議加薪幅度 | 全體劃一上調 2% | 部分工會對增幅表示不滿,認為未能追上私人市場。 |
| 決策機制依據 | 按既定「六大因素」考慮,並非「搬龍門」。 | 質疑政府引入長遠財政及地緣政治開支等新指標。 |
| 薪酬趨勢調查 | 調查數據非常有用,反映私人市場趨勢,具重要參考價值。 | 被質疑調查指標是否因行會最終決定而失去實際作用。 |
| 地緣政治考量 | 中東衝突未決,政府須預留財政空間承擔潛在補貼開支。 | 認為過往相關補貼開支數目不大,不應作為壓低加幅的理由。 |
| 市民觀感與反響 | 行會作決定時會考慮市民綜合反應 (包括認可與批評)。 | 關注早前大埔宏福苑火災等個別事件是否會影響調薪觀感。 |
| 績效評核優化 | 實行「如實評核」,不設強制 5% 劣評紅線,全職系比較。 | 擔憂新評核制度會演變成「馬房文化」或「刷鞋文化」。 |

