【長和港口效應】巴拿馬船半年被扣逾470艘　長和仲裁索償20億美元　巴國派團急訪京求解

巴拿馬政府今年1月底因應該國最高法院裁決，撤銷長江和記實業（CK Hutchison）旗下巴拿馬港口公司經營巴爾博亞及克里斯托瓦爾兩個港口的特許權，並於2月由馬士基與地中海航運（MSC）旗下的Terminal Investment Limited暫時接管相關碼頭。事件發生後，中國港口對懸掛巴拿馬旗幟船舶的檢查與扣留次數急升，據多方統計，截至6月底累計已有逾470艘巴拿馬籍船舶在中國港口被扣，第二季平均每月扣船數字較首季大幅飆升超過一倍，遠超過往正常水平。

扣船數字急升　美國聯邦海事委員會關注

公開資料顯示，今年首季巴拿馬籍船舶在中國港口平均每月被扣約45艘次，第二季急升至每月逾百艘次，升幅接近1.5倍以上，遠遠拋離過去多年的正常波動範圍。美國聯邦海事委員會主席公開表示，有關扣船行動遠超歷史正常水平，形容做法疑似藉「港口國監管」之名，實則向巴拿馬施加經濟壓力，並形容今次事態值得全球航運界高度警惕。中國方面則否認相關指控，強調有關檢查純屬例行安全程序，與港口特許權爭議無關，並將部分事件歸因於漁船碰撞等技術性原因，惟未有具體交代扣船數字為何在爭議爆發後急升。

巴拿馬外長：只求同等待遇

巴拿馬外交部官員早前已多次公開表達不滿，形容懸掛該國旗幟的船舶在中國港口遭受檢查與扣留的情形明顯增加，並強調「巴拿馬尊重所有國家的司法主權，只要求他國以同樣方式對待我們」。巴拿馬海運商會亦要求有關檢查須符合「嚴謹、客觀、透明及無歧視」的國際標準，避免船東因無法預測的扣船風險而承受額外營運成本。有分析指出，若扣船情況持續，部分船東或考慮更換船舶註冊地，長遠恐削弱巴拿馬作為全球最大船籍註冊地的地位，影響該國重要的財政收入來源。

長和索償擴大至逾20億美元　巴國派團急赴京磋商

長江和記實業就巴拿馬政府撤銷港口特許權一事，已於2月初正式向國際仲裁機構提出索償，其後更將索償金額擴大至逾20億美元，同時對現時接管碼頭的馬士基提出仲裁，令這宗商業糾紛演變成多方角力的國際法律戰。另一方面，巴拿馬政府宣布，應總統穆里諾要求，由巴拿馬海事局率領的官方代表團將於7月16日至18日訪問中國，除磋商續簽兩國《海上運輸協定》外，亦會就船舶頻密遭扣一事與中方溝通，尋求緩解緊張局勢。穆里諾早前已表態不願與北京交惡，形容雙方之間的問題「可以解決」，反映巴拿馬政府正嘗試以較溫和姿態降溫，避免事件進一步影響兩國經貿往來。

全球航運界繃緊神經　保險與船期成本上升

對航運業界而言，扣船風險已直接反映在營運成本之上。船舶一旦被扣留，除了要承受每日數以十萬元計的滯留損失，亦可能影響後續航次的準時交貨，牽連整條供應鏈的排期安排。部分船東為規避風險，已開始研究更改船舶註冊地或調整航線，避免船隻停靠中國港口時被捲入這場與港口特許權爭議相關的檢查潮。保險業界亦密切關注事態發展，擔心若中巴關係持續緊張，船舶保費及風險評級可能因此上調，最終轉嫁至全球貿易成本之上。

對於長期依賴巴拿馬運河作為亞洲與美洲貿易樞紐的航運業界而言，港口特許權爭議演變成船舶檢查常態化，已經不僅是一宗商業合約糾紛，而是實實在在影響船期、保險成本與航線規劃的營運風險。巴拿馬能否透過7月中的訪京行程換來緩解，將是觀察中巴關係乃至全球航運格局下半年走向的重要指標。

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