【1340億防務銀行成立】加拿大牽頭九國參與　目標融資1,340億美元　土耳其臨門暫緩加入

加拿大牽頭成立的「防務、安全及韌性銀行」（Defence, Security and Resilience Bank，簡稱DSRB）近日成為國際財經界焦點。本月7日，加拿大在北約峰會上聯同阿爾巴尼亞、比利時、希臘、拉脫維亞、盧森堡、羅馬尼亞、土耳其及烏克蘭合共九國，共同宣布有意成立這家專門為防務產業提供融資的多邊銀行，目標融資規模最高達1,000億英鎊（約1,340億美元）。惟事隔僅三日，土耳其即被指暫緩落實參與，為這項備受矚目的金融機構計劃添上變數。

【九國牽頭】仿效世銀模式　專攻防務產業融資

據官方公布，DSRB的運作模式將仿效多邊發展銀行，運用成員國政府的信用實力，為防務生產、供應鏈、網絡安全及關鍵基建等範疇，提供長期低息貸款及擔保。銀行目標爭取最高信用評級，藉此發行債券吸引私人資本投入防務相關項目，紓緩目前部分國家及企業難以取得低成本融資的困境。今年4月，各參與國已在加拿大蒙特利爾完成談判，敲定銀行的創始協議框架，並一致同意由加拿大擔任總部所在地，歐洲總部則落戶盧森堡，銀行預計於2027年正式投入運作。

【臨門縮沙】土耳其暫緩加入　多個歐洲大國仍未表態

值得留意的是，土耳其雖然在7日的聯合宣言中，與其餘八國一同被列為表態支持成立銀行的國家之一，惟事隔三日，即有消息指土耳其決定暫時不會落實加入計劃。據報道，土耳其國防部、外交部、財政部及國防工業總統府代表其後在蒙特利爾就相關安排進一步磋商，最終決定暫緩承諾。與此同時，多個歐洲主要大國至今亦未有正式表態加入這項由加拿大主導的防務融資倡議，反映銀行要真正凝聚廣泛歐洲支持，仍需時間及進一步磋商。

【市場意義】防務融資缺口龐大　新型銀行模式受矚目

分析認為，DSRB的構思源於近年地緣政治緊張局勢升溫，多國防務開支急增，惟不少中小型防務企業及新興供應鏈夥伴，一直難以透過傳統商業銀行取得長期低息融資，形成明顯的資金缺口。透過仿效多邊發展機構的運作邏輯，DSRB冀以成員國主權信用作後盾，發行高評級債券吸引機構投資者及私人資本參與，藉此降低商業銀行承擔防務貸款的風險。若計劃順利推進，預料將為環球防務及相關供應鏈企業帶來新一輪融資渠道，惟目前計劃仍處於初步階段，能否吸引更多主要經濟體加入，將是決定銀行最終規模與影響力的關鍵。

從九國高調宣布支持，到土耳其臨門暫緩加入，這家目標融資逾1,340億美元的防務銀行，仍要走過不少關卡才能正式落地。計劃能否於2027年如期運作、又能否吸引更多歐洲大國加入，仍有待觀察。

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