【歐盟商討封殺屯墾區產品】27國外長開會商討貿易禁令　逾10國力挺封殺　德奧捷匈持保留態度

歐盟外長會議正式討論限制與以色列屯墾區的貿易往來。據報道，歐盟 27 個成員國外長於布魯塞爾開會，商討是否對源自約旦河西岸猶太人屯墾區的產品實施貿易限制。歐盟委員會早前已就相關措施提出三個具體選項，供成員國討論，分別為：向歐盟企業設立入口許可制度、對屯墾區產品徵收較高關稅，以及全面禁止入口。有消息指，今次會議未必會即場作出具體決定，但將成為試探成員國支持度的關鍵一步。

【陣營分裂】逾10國力挺封殺　德奧捷匈持保留

在這場爭論中，成員國明顯分成兩大陣營。據報道，法國、瑞典、西班牙、比利時及愛爾蘭等國明確倡議實施全面入口禁令，當中愛爾蘭、荷蘭及西班牙更已率先自行實施相關貿易限制措施；消息指，目前約有 10 至 12 個成員國傾向支持封殺方案。相對而言，德國、奧地利、捷克、匈牙利以及斯洛伐克新一屆政府則對相關措施持審慎保留態度，令歐盟內部就此議題呈現明顯分歧。

【法律關鍵】定性爭議　貿易政策或可繞過否決權

今次討論背後，其實牽涉一個相當關鍵的程序問題 — 相關限制措施應歸類為「外交政策」抑或「貿易政策」。據悉，若被定性為外交政策範疇，需要全體 27 個成員國一致同意方可通過，任何一國均可行使否決權；但若定性為貿易政策範疇，則只需「合資格多數」表決即可通過，換言之持保留態度的成員國未必能夠單獨阻止措施落實。這個定性問題，將直接左右今次爭議最終能否取得實質進展。

背景方面，相關討論的法理依據，源於國際法庭於 2024 年 7 月發表的一份諮詢意見，當中指出各國有義務「避免與以色列在被佔領土上的經貿往來」。與此同時，據聯合國方面統計，單是 2026 年內已錄得約 680 宗針對屯墾區周邊逾 200 個社區的襲擊事件，平均每日約 6 宗，區內局勢持續緊張，亦成為推動歐盟內部加快討論相關措施的其中一項背景因素。

面對歐盟內部陣營分裂，今次外長會議的象徵意義，或許大於實質政策成果。惟隨着愈來愈多成員國自行採取行動，歐盟整體對以色列屯墾區產品的態度，正逐步出現轉向的跡象。

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