【英國政府國有化鋼鐵】中資敬業集團退出止蝕　英方接管舒卡素廠　北京批評濫用公權力　敬業索償逾十億鎊

英國政府週四（16日）正式宣布，將英國鋼鐵（British Steel）收歸國有，接管位於英格蘭北部舒卡素（Scunthorpe）的煉鋼廠，理由是要保障國家的煉鋼產能。英國商業及貿易大臣周勵誠（Peter Kyle）表示，已作出決定將英國鋼鐵國有化，「以保障煉鋼能力，並基於國家利益維持生產」。舒卡素廠是英國目前碩果僅存、能夠以原材料煉出「原生鋼」的高爐設施，廠內約2,700名員工，是英國鋼鐵業的核心資產。

【接管背景】敬業集團退出　議會週六罕有開會表決

事件源於英國鋼鐵原大股東、中國敬業集團的取態轉變。敬業集團於2020年收購英國鋼鐵，公司稱累計投資逾12億英鎊（約16億美元）維持廠房運作，但形容經營持續面對「不穩定」局面。英國政府與敬業集團就綠色轉型資金方案的談判在去年觸礁，敬業其後近乎撤出廠房營運，促使英國政府去年已先接管廠房日常運作。今次國有化更進一步，英國國會為此罕有於週六開會表決，動用新訂立的立法權力，將被視為符合公眾利益的鋼鐵企業收歸國有。這是英國鋼鐵自1988年以來首次重返政府擁有。

【中方反應】商務部批評濫權　敬業索償逾十億鎊

國有化消息觸發中方強烈反應。中國商務部回應指，英方推進國有化須充分考慮中資企業的投資與貢獻，尊重市場原則，避免歧視性待遇；北京又警告會密切關注事態發展，並會採取措施保障中資企業的合法權益，促請英方避免濫用行政權力，與敬業集團尋求公平、可接受的解決方案。敬業集團其後更進一步，向英方提出高達10億英鎊的索償要求，並援引中英雙邊投資保護協定啟動諮詢程序，追討其在舒卡素廠的投資損失。英國政府則表示，會委任獨立估值機構，評估敬業集團應否獲得任何賠償。

【後續發展】獨立估值　英國煉鋼業何去何從

英國商業及貿易大臣強調，英國鋼鐵現時「屬於英國人民」，重點會放在穩定業務營運。政府已委任新管理層，由臨時行政總裁貝爾（Allan Bell）帶領，專注穩定生產及發展商業可持續性。不過，敬業集團的賠償訴求及獨立估值程序，意味這場國有化風波遠未告一段落，最終賠償金額、以及英國會否進一步收緊外資投資關鍵基建的審批，仍有待觀察。事件亦被視為英國政府在保障國家關鍵產業與吸引外資之間，如何拿捏平衡的重要案例。

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