【讀完就好走？】傳特朗普政府擬收 OPT 簽證費留美工作隨時要交 78 萬港元針對國際畢業生矽谷華爾街勢受衝擊

即時財經

Jul 31 2026

美國的留學與科技人才庫正面臨一場前所未有的超級風暴！據《華爾街日報》最新報道，特朗普政府正考慮向透過「選擇性實習訓練」（OPT）計劃尋求留在美國工作的外籍大學畢業生，收取高達 10 萬美元（約 78 萬港元）的簽證費用。這項被視為「極限施壓」的移民政策，一旦落實，將徹底顛覆美國高等教育的吸引力，並嚴重打擊矽谷科技巨頭及華爾街金融機構的海外人才招募計劃。這場「人才防護戰」背後隱藏著怎樣的政治算盤與經濟代價？

鎖定 OPT 計劃：截斷從校園到職場的直通車

OPT（Optional Practical Training）是國際學生畢業後留美工作最核心的跳板，允許外籍畢業生合法在美工作 1 至 3 年（STEM 專業最長可達 3 年）。
根據 2024 年數據，約有高達 419,000 名外籍人士透過 OPT 計劃在美國工作。若針對這批剛剛畢業、初入職場的年輕人徵收 10 萬美元巨額費用，無異於直接將他們「拒於門外」。
特朗普政府此舉的戰略意圖非常明顯——透過設置極高的財務門檻，變相縮減合法技術移民的數量，以兌現其「美國優先、保障本土就業」的政治承諾。然而，這對極度依賴國際學生的美國大學（國際生支付高昂全額學費），以及長期依賴 OPT 及 H-1B 作為高技術勞動力來源的矽谷科技公司（如 Google、Meta、亞馬遜）而言，絕對是一場災難。人才一旦分流至加拿大、英國或澳洲，美國的科技霸權或面臨長遠的結構性削弱。

H-1B 收費的「翻版」：法庭攻防戰前車之鑑

這並非特朗普政府首次祭出「10 萬美元簽證費」的招數。
早在 2025 年 9 月，特朗普便曾簽署行政命令，對新申請的 H-1B 簽證徵收 10 萬美元費用。然而，該政策遭到多個州及大學強烈反彈並引發訴訟。今年 6 月 8 日，馬薩諸塞州聯邦地區法院法官 Leo Sorokin 裁定該收費屬「未經國會授權的非法徵稅」，正式駁回該政策。
雖然政府隨後提出上訴，但在剛過去的 7 月 24 日（上周五），波士頓聯邦第一巡迴上訴法院拒絕了政府暫緩裁決的緊急申請。這意味著，H-1B 的 10 萬美元收費目前在全美範圍內仍不可執行。因此，政府將目光轉向打擊範圍更廣、身分更脆弱的 OPT 學生，試圖繞過之前的法律障礙。

政策仍在醖釀：誰來埋單成最大懸念

美國國土安全部（DHS）目前仍就 OPT 費用進行內部討論，尚未確定白宮會否最終批准。
市場最關注的核心爭議是：這 10 萬美元到底由誰支付？ 若由初出茅廬的學生承擔，這幾乎是不可能完成的任務；若轉嫁給僱主，除了少數頂尖科技巨頭能負擔得起外，絕大多數中小型企業與初創公司將被迫放棄聘用國際畢業生。此外，國務院亦正考慮向境外申請綠卡人士收取 10 萬美元「保證金」（取得公民身份後退還），顯示這場針對合法移民的「收費圍堵」正在全方位收緊。

📊 數據/風控

核心變數與政策方向	潛在營運與市場風險 (Downside)	經一編輯部：風控穿透與產業分析
擬徵收 10 萬美元 OPT 費用 (針對應屆國際畢業生)	嚴重削弱美國高校對國際學生的吸引力，大學學費收入將面臨斷崖式下跌，導致高等教育產業萎縮。	科技人才流失拐點：高昂的留美成本將迫使頂尖 STEM 人才轉投加拿大或歐洲。美國科技企業的研發成本將大幅上升，長遠削弱美國在 AI、半導體等領域的全球競爭力。
H-1B 收費遭法院駁回 (被裁定為未經授權的非法稅收)	政府將政策矛頭轉向 OPT 及綠卡申請人，引發更廣泛的法律訴訟與企業反彈。	行政權與司法權的博弈：特朗普政府試圖以行政命令繞過國會立法來限制移民，預計 OPT 收費政策一旦推出，將立即面臨來自科技巨頭及高校聯盟的聯合法律挑戰，實施難度極高。
資金成本轉嫁爭議 (由僱主或學生承擔？)	若強制僱主承擔，將令矽谷初創企業無法負擔外籍工程師；若由學生承擔，則等同實質廢除 OPT 制度。	供應鏈「去全球化」延伸至人才庫：美國正試圖將核心產業的勞動力全面「本土化」，這反映了地緣政治保護主義已從晶片、設備等硬體領域，正式蔓延至最核心的「人才」資源搶奪戰。

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