【中國五招反制美國】無人機出口管制升級 七間美企列反制清單 暫停在美認證機構工廠檢查
中國商務部一次過推出五項反制措施,涵蓋出口管制、實體清單、貿易調查及認證核查四大範疇,反制對象直指美國早前以「涉疆強迫勞動」為由,將四十三家中國企業列入實體清單的限制行動。商務部表示,將全面加強無人機及相關兩用物項對美國的出口管制,凡屬《兩用物項出口管制清單》內的無人機、關鍵零部件及相關技術,對美出口一律逐案從嚴審核,並取消原有的許可便利安排。
【出口管制】無人機審查全面收緊
根據公告,是次出口管制屬全面收緊,並非個別產品限制。凡涉及對美出口的無人機及相關兩用物項,日後須逐案審批,企業原有可享的許可便利措施將全數取消,意味審批時間及不確定性同步上升。中方今次選擇以無人機作為反制切入點,某程度上呼應美國近月針對中國電信營運商、檢測實驗室、消費級路由器及先進機械人等領域的連番限制,戰線由傳統關稅擴展至科技供應鏈本身。
【實體清單】七間美企遭點名反制
商務部依《反外國制裁法》,將應用DNA科學公司、地層水庫公司、阿爾塔納技術公司等在內共七間美國實體列入反制清單,禁止境內組織或個人與有關實體進行交易或合作。商務部指,有關實體被指曾參與涉疆調查或協助美方執法,當中部分公司主要負責棉花檢測及貿易追蹤等技術服務。中方形容今次反制措施「總體表現克制」,並促請美方立即撤銷相關限制。
【貿易調查】辦公設備捲入國安審查
除出口管制及實體制裁外,商務部亦針對搭載外國系統軟件的進口打印及複印等辦公設備,正式立案發起對外貿易國家安全調查,審視相關產品是否構成資訊安全風險。與此同時,中國國家認證認可監督管理委員會決定,暫停由中國強制性產品認證指定機構,委託在美認證機構所執行的工廠追蹤檢查,令相關美資認證機構的業務範圍即時受限。
【背景脈絡】中美科技角力連鎖升級
是次反制源於美國上周以「維吾爾強迫勞動預防法」為由,將四十三家中國企業列入實體清單;美國聯邦通訊委員會同時禁止進口及銷售外國製人形機器人、四足機器人及電源轉換器等產品。商務部發言人表示,自中美兩國元首釜山會晤以來,美方持續泛化國家安全概念,密集出台涉及電信及無人機等領域的限制措施;若美方執意推行新一輪限制,包括市場傳出的光收發器禁令,中方將不排除採取進一步反制行動。
| 反制範疇 | 具體內容 | 洞察 |
| 出口管制 | 無人機及兩用物項對美出口逐案從嚴審核,取消許可便利 | 科技供應鏈成新戰場 |
| 實體制裁 | 七間美國實體列入反制清單,禁止交易合作 | 對等反制美方實體清單 |
| 貿易調查 | 進口打印複印設備國安審查立案 | 審查範圍擴至辦公設備 |
| 認證核查 | 暫停CCC認證指定機構委託在美工廠檢查 | 認證合作首當其衝 |
今次反制被視為中美貿易摩擦近月最新一輪交鋒,涉及範疇由傳統關稅擴展至出口管制、實體制裁及認證核查等多個層面。商務部雖強調反制「總體克制」,惟同時預留進一步反制的空間,顯示雙方角力短期內料未見降溫。對於區內投資者而言,中美科技供應鏈摩擦會否持續擴散,將是後續值得留意的焦點。
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