【暑熱警告加辣】今日起兩新機制生效 多區35度自動升一級|極端酷熱即發黃色警告

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工作暑熱警告過去屢被質疑「明明破紀錄高溫都只發黃色」,究竟制度出了甚麼問題?勞工處今日起為警告機制加入兩項新觸發條件,試圖堵塞漏洞,但外界隨即追問:警告來得更快,是否等於保障真正到位?

勞工處今日(8月28日)起優化工作暑熱警告系統,新增兩個自動觸發機制。第一,當天文台發出「極端酷熱天氣」特別提示時,系統將自動發出黃色工作暑熱警告,並同時調低更高級別警告的啟動門檻;第二,若本港多區錄得實測氣溫達攝氏35度或以上,現有警告級別將自動上調一級,例如黃色升至紅色、紅色升至黑色。今次是繼今年4月20日新增9個監測站、擴大熱壓力數據覆蓋範圍後,勞工處再一次優化機制。

【破紀錄爭議】高溫只發黃色惹質疑

今次優化背景,源於今年夏季多次出現本港錄得破紀錄高溫、但工作暑熱警告仍然只維持黃色級別的情況,令勞工處被質疑機制反應遲緩、未能真實反映酷熱程度對戶外工作者的威脅。勞工處處長許澤森早前公開承認相關安排「充滿問號」,並承諾會於暑假內完成優化工作。事實上,工作暑熱警告制度自2023年推出以來已經歷多次調整,今年4月20日率先新增9個監測站,將原本只依賴一個氣象站數據的做法,擴大至結合10個地點的熱壓力數據,藉此涵蓋更多偏遠地區;當時機制訂明,只要9個新增監測站當中有4個或以上錄得熱壓力達標,即使原有站點數據未達門檻,亦可發出相應級別警告。今次是相隔約4個月後,勞工處再一次因應執行反饋優化機制,新增兩項自動觸發條件,正是回應有關批評,目標是令警告級別可以更快、更直接對應實際錄得的高溫數據,減少「破紀錄高溫卻只發黃色」的落差。

【新機制拆解】35度升一級點解讀

根據新機制,若本港多個地點同時錄得攝氏35度或以上實測氣溫,現行警告級別會自動上調一級,例如原本已發出的黃色警告會直接升至紅色,紅色警告則升至黑色,過程不再需要額外等待其他數據確認。另外,一旦天文台發出極端酷熱天氣特別提示(即氣溫達到或預測達到攝氏35度以上),工作暑熱警告會即時跳升至黃色級別作為下限,同時降低啟動更高級別(例如紅色)警告所需的監測站數目門檻,原先需要4個監測站達標方可發紅色警告,門檻降至2個站達標即可,令警告可以更早、更快發出。勞工處預計,新機制下每年約有4至7日可能觸發紅色警告,當中1至2日有機會達到黑色警告級別,較過往頻率明顯提高。

維度 實況 洞察
生效日期 2026年8月28日 屬本年度內第二次優化,回應破紀錄高溫爭議
新機制一 極端酷熱提示即發黃色警告,並調低更高級別門檻 令警告發出時間提前,減少滯後
新機制二 多區實測達35度或以上,自動升一級 直接以實測氣溫作觸發,減省人為判斷延誤
預計影響 估計每年4至7日可觸發紅色警告,1至2日達黑色 戶外工作者停工保障機會增加

【打工仔關心】警告與停工是否劃上等號

工作暑熱警告分為黃、紅、黑三個級別,僱主須因應級別為僱員提供相應措施,包括增加休息時間、提供飲用水及安排陰涼休息地點;當警告升至最高的黑色級別,戶外及高溫工作場所的僱員理論上可以暫停室外工作。今次優化令警告有更大機會在極端天氣下升至紅色甚至黑色,意味相關停工安排啟動的次數,預計亦會較以往增加。不過,警告級別上調並不等同強制停工,具體安排仍須由僱主根據風險評估及行業指引執行,實際執行力度因行業及僱主而異。

【專家質疑】制度根基仍待解決

措施公布後,隨即有氣象及勞工權益人士提出保留意見。有前天文台高層形容今次優化屬「有待處理的缺陷」,質疑現行「香港暑熱指數」本身缺乏科學基礎,促請當局盡快改用國際普遍採用的濕球黑球溫度作為指標,並希望可於下個夏季前完成相關改動;亦有前天文台官員形容今次改動只屬「小修小補」,認為現有指數未有充分考慮濕度及風速等因素,未必能夠準確反映戶外工作者實際承受的熱壓力。有勞工權益組織則形容措施屬「新瓶舊酒」,認為對戶外勞工的保障仍然不足。對打工仔而言,新機制確實有望令警告發出得更快,但警告本身是否等於實際停工安排、僱主會否切實執行,仍要視乎日後執行情況。

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撰文:經一編輯部