【宏福苑報告提交】李家超承諾短期內改革 獨委會歷時近一年調查 四部門涉失職 168 人死亡慘劇待問責
據官方公布,大埔宏福苑五級火獨立調查委員會已於 2026 年 10 月 22 日上午向行政長官李家超正式提交調查報告。李家超表示,政府將仔細研究報告內容,積極跟進建議,並會在短期內公布全面改革計劃,以及如何追究責任。委員會由陸啟康擔任主席,陳健波及歐陽伯權任委員,三月至七月期間召開共 30 場聽證會,檢視逾百萬份檔案,數據量超過兩萬億字節。
無情火燒足 43 小時 168 人魂斷家園
宏福苑大火於 2025 年 11 月 26 日下午 2 時 51 分爆發,起火點位於宏昌閣一樓至二樓之間的維修棚架,火勢迅速蔓延至另外六座大廈,直至 11 月 28 日上午才完全救熄,歷時逾 43 小時。事件最終造成 168 人死亡(包括一名殉職消防員),79 人受傷,是香港數十年來最嚴重的奪命火災之一。消防處初步調查顯示,棚網物料未達阻燃標準,加上外牆維修工程使用的發泡膠板加速火勢蔓延並引火入室,部分大廈的消防警鐘系統亦未能有效運作。
四部門被點名 房屋局審查組責任最大
據報道,獨委會報告點名四個政府部門在事件中涉及監管失職,包括房屋局獨立審查組、屋宇署、消防處及勞工處。報告指,獨立審查組只跟隨屋宇署指引行事,未有主動跟進後樓梯開口等問題,亦存在預先通知承建商巡查、令對方有機會隱瞞狀況的情況;屋宇署方面,報告批評署方從未按機制抽查強制驗樓工作,更改抽查比例後亦未有適時通知審查組,形成溝通斷層。消防處被指在警報系統停用期間未有進入泵房查看、亦未了解系統長期停用的原因;勞工處則被指責任相對較輕,雖曾 17 次巡查,但未能確立涉及吸煙的投訴。政府已首次啟動部門首長責任制下的第二級調查機制,展開行政問責程序。
| 涉事單位 | 報告所指問題 | 洞察 |
| 房屋局獨立審查組 | 被指責任最大,只跟隨指引不主動巡查,予承建商隱瞞空間 | 反映監管機構過度依賴書面申報,欠缺實地抽查文化 |
| 屋宇署 | 未按機制抽查強制驗樓,內部溝通斷層 | 部門之間資訊不互通,係整個監管鏈斷裂的核心 |
| 消防處 | 警報系統停用期間未查看泵房,對投訴未跟進 | 消防安全設施監督流於被動,欠缺主動覆核機制 |
| 勞工處 | 多次巡查仍未能確立吸煙投訴 | 相對責任較輕,但反映地盤日常監管執行力有限 |
報告幾時可以公開? 法律考量成關鍵
政府表示,由於部分涉案人士已被檢控刑事罪行,報告中若涉及可能影響審訊的內容,須先徵詢法律意見,再以適當方式盡快公開,避免影響司法程序。這意味著公眾要完整閱讀報告全文,仍需一段時間。然而李家超強調,部分改善措施不容再拖延,政府會先行推動不涉及法律爭議的改革項目,包括加強工程監督、收緊專業人士及承建商的紀律處分及罰則等,試圖在報告全文公開前,盡早回應公眾對問責的期望。
對於一場奪去 168 人命的慘劇,一份報告、一句「短期內公布」,顯然只是整個問責鏈條的起點而非終點。究竟所謂「短期內」是幾日還是幾個月、四個部門最終會有甚麼人要負上甚麼責任,以至遇難者家屬能否等到一個滿意的交代,最終仍需留待政府公布具體方案時再作檢視。
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