【屯門紙漿廠全面收紙】10月起不再依賴出口　廢紙回收業據報陷經營困境　前線拾荒者收入受壓

據政府新聞處公告，屯門環保園的現代化紙漿生產設施於2026年7月27日正式啟用，香港回收的廢紙自10月1日起實現全面本地製漿，不再需要依賴出口。環保署表示，本地回收量可由每年逾50萬公噸，逐步提升至72萬公噸，設施本月更創下單日最高收紙紀錄，達1,608公噸。與此同時，據報道，有廢紙回收業界人士反映，整個產業鏈正因應轉型步伐而陷入經營困境，上游打包廠處理量據報大幅下跌，前線拾荒者收入亦受壓。

【收購價插水】拾荒者收入據報大幅收縮

政府為保障前線拾荒者，一直設有「指定最低價」機制。據政府新聞處公告及獨立報道，環保署規定回收商須以不低於每公斤0.65元的價錢，向前線廢紙收集者收購達標廢紙，而回收商的指定採購價亦由7月的每公噸1,200元，上調至現時逾1,290元。然而，據報道，實際街角回收舖的紙皮收購價近日持續下挫，部分舖頭收購價一度跌至每公斤僅數毫，與官方設定的最低價出現明顯落差。業界人士指，前線拾荒者普遍依賴散件收購維生，收購價波動直接影響其日常收入，相關落差暫未見獨立第三方數據完全印證，惟方向與業界反映的吃緊情況一致。

【配額驟減】出口上限據報跌至零

負責廢紙壓縮打包的上游「打包廠」，是今次轉型中承受最大壓力的一環。據報道，自紙漿廠啟用後，廢紙出口至內地的配額逐步遞減，有承辦商的出口上限由早前每月5,000至10,000噸，降至9月僅餘1,000噸，10月起更直接歸零，意味本地廢紙事實上只能運往屯門紙漿廠處理。另有獨立報道引述新界貨運商會主席指出，廢紙轉為直送環保園後，中端打包廠生意料下跌一至兩成，反映轉型對上游處理環節帶來實質衝擊，惟具體跌幅數字因應個別廠房而有差異。

【補貼撤走】打包廠運輸成本大增

更令業界吃緊的，是據報道原先每噸400元的出口補貼亦告取消，有關補貼據悉將轉撥予屯門紙漿廠本身。業界人士反映，以往內地紙廠會安排貨櫃車到港運載廢紙，現時打包廠須自行承擔運輸費用，加上油價上升，由港島或市區運往屯門的司機工資及隧道費合計約500元，扣除收購成本後利潤微薄，部分廠房甚至錄得虧損。此外，業界亦指紙漿廠對廢紙水份含量的檢驗標準遠較以往內地紙廠嚴格，動輒扣減一至兩成的重量及金額，令實際收益進一步萎縮。上述具體金額及扣減幅度暫僅見於單一消息來源，惟整體「成本上升、補貼減少」的方向，與公開報道所指的打包廠經營壓力互相呼應。

【業界吃緊】處理量據報斷崖式下跌

據報道，有位於港島區的打包廠負責人透露，廠方廢紙處理量出現斷崖式下跌，由7月的3,500噸，降至9月的2,773噸，10月上半月更僅處理960噸，該廠已遣散近半數員工，形容經營環境比疫情期間更為惡劣。環保廢料再造業總會會長劉耀成據報指出，若業界轉為出口至東南亞，運費成本較內地貴約四成且沒有補貼，商業上難以成行；他建議政府放寬限制，容許打包廠每月出口約1萬噸高價值書寫紙類，並將補貼部分撥予打包廠，以穩定前線廢紙收購價。上述處理量跌幅數字及劉耀成的具體建議，暫未見第二個獨立消息來源引述，讀者宜留意相關數字源自業界單方面反映。

【官方回應】署方稱轉型大致暢順

就業界反映的經營壓力，環保署回應指，今年首三季本地廢紙日均回收量約1,500公噸，10月首三星期表現與此相若，認為從紙漿廠理想的收紙量可見轉型過程大致暢順。署方表示，現時紙漿廠收購價具競爭力，業界整體收集模式基本不變，只需微調物流安排對接設施，個別回收商須在成本控制及營運流程上提升效益。至於補貼方面，署方稱會密切留意市場情況，並透過協調平台與業界保持溝通。環保署的官方數字（如50萬噸提升至72萬噸、0.65元最低價）已獲獨立報道印證，惟「日均1,500公噸」這個具體數字暫未見其他獨立消息來源同步引述。

【深層矛盾】循環經濟政策 vs 業界生存空間

這場轉型的核心矛盾，在於政策目標與業界現實節奏的落差。環保署推動本地製漿，原意是減少廢紙出口依賴、提升資源循環效益，方向上符合長遠環保政策趨勢，亦有獨立數字佐證本地回收量確實穩步提升。但對處於產業鏈中游的打包廠而言，出口配額與補貼同時收縮，等同一次過失去兩條主要收入來源，轉型期的緩衝空間明顯不足。業界提出的「放寬出口限制、補貼轉撥」等建議，某程度上反映的並非反對政策方向本身，而是希望爭取更長的適應期與更合理的成本分配。這類結構性轉型爭議，往績上通常需要政策制定方與業界透過持續溝通，逐步磨合出一個兩者都能接受的過渡方案，短期內恐怕難以單靠一次性措施完全化解。

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