【SK海力士建廠卡關】450億美元紐約新廠　死結竟在中國大連廠擴產　美商務部出口許可未批

據報道，SK海力士旗下美國子公司Solidigm原計劃投資約450億美元，在紐約州馬西（Marcy）興建兩座NAND記憶體晶片廠，長遠投資規模甚至可能擴大至約1,000億美元。然而，這項被視為美國半導體製造業回流的標誌性投資，目前卻陷入僵局。核心問題在於：Solidigm希望先取得美國政府批准，向其中國大連廠房輸出美製晶片製造設備，以擴大大連廠產能，藉此賺取資金為紐約新廠提供財政支持。但美國商務部至今未有批出相關出口許可，令整個紐約建廠計劃的推進時間表懸而未決。

【死結所在】擴產中國大連廠　竟成紐約建廠先決條件

這場僵局的弔詭之處，在於「回流美國」的投資計劃，竟要靠「擴大中國產能」來鋪路。據報道，Solidigm方面的論點是，大連廠房擴產所帶來的額外產能與收入，將直接用於資助紐約新廠的龐大資本開支，形容兩者是「一體兩面」的財務安排。但美國商務部副部長凱斯勒（Jeffrey Kessler）公開表態，指政府不會允許更多美製晶片製造工具升級或擴大大連廠的產能，即使目前尚未正式發出拒絕許可的書面決定。這等同將「國家安全審查」與「吸引外資建廠」兩項政策目標，直接推到互相制衡的對立面——批准擴產大連廠，可能被視為協助中國提升晶片產能；但不批准，則可能令美國本土的半導體投資計劃流產。

【談判拉鋸】逾十次會議未有結果　公司改口「探索各地選址」

據報道，Solidigm方面自今年8月底起，已與美國商務部官員會面近十次，但出口許可問題至今未有突破，雙方另就一項涉及2027年設備維護的許可申請進行平行磋商。面對外界對紐約建廠計劃能否落實的質疑，Solidigm發出的官方聲明顯得相當謹慎，僅表示公司正「探索全球多個潛在選址，以興建NAND記憶體晶片廠」，並強調目前尚未有最終決定——措辭上已由早前較肯定的「紐約建廠」，轉為更開放的「全球選址」。值得留意的是，聯邦政府提供的投資稅務抵免優惠將於年底屆滿，若許可問題遲遲未解，Solidigm可能錯過這批稅務優惠，進一步削弱紐約建廠的經濟效益，為原本已複雜的談判再添一重時間壓力。

【產業博弈】半導體回流政策　撞正中美科技角力主戰場

SK海力士的困局，折射出全球半導體產業正身處中美科技角力的最前線。美國近年大力推動晶片製造業回流本土，但同時持續收緊對華出口管制，防止先進晶片製造設備流入中國，而SK海力士恰恰同時持有美國本土建廠計劃與中國大連既有產能，令公司成為兩套政策直接碰撞的焦點。對於同樣依賴全球供應鏈佈局的其他半導體企業而言，這宗個案將是一個重要觀察指標——美國政府如何在「國家安全」與「製造業回流」之間拿捏分寸，將直接影響未來跨國晶片廠選址及投資決策的走向。

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