【施政報告2026】房屋大洗牌 公屋佔4成資助3成私樓3成　輪候時間4.5年降至4年下　北都熟地十年拓2500公頃

行政長官李家超於2026年9月16日發表任內首份《五年規劃》連同《施政報告》，首度為未來十年房屋供應訂立「433」比例框架——即公營出租房屋佔4成、資助出售單位佔3成、私人住宅佔3成，一舉打破沿用多年的公私營70:30比例。官方資料顯示，公屋綜合輪候時間目標已由現時4.8年，於2026/27年度降至4.5年，並於2030/31年度進一步降至4年以下。

「433」新方程式：告別70:30 舊時代

過去多年，香港房屋供應以公私營「70:30」為骨幹，即七成單位屬公營房屋（涵蓋公屋及資助出售）、三成屬私人住宅。今次《五年規劃》首度拆細公營房屋內部結構，訂明未來十年新增供應將維持「公屋4成、資助出售單位3成、私人住宅3成」的「433」格局。官方資料顯示，此舉意味資助出售單位（例如居屋、綠置居）比重顯著提升，被視為回應中產及首次置業家庭「上車難」的結構性回應，亦令公私營房屋供應首度出現三足鼎立的分配方式。

輪候時間「有數得計」：4.8年降至4年以下

公屋輪候時間一直是市民最切身的痛點。官方資料顯示，公屋綜合輪候時間現時為4.8年，較本屆政府上任前高位6.1年已縮短逾一年。行政長官在《施政報告》中明確訂立時間表：2026/27年度降至4.5年，2030/31年度進一步降至4年以下，長遠目標則是恢復至3年上樓。支持論者認為，隨著簡約公屋及傳統公屋落成量同步提升，數字有實質建屋量支撐；但亦有意見質疑，輪候時間受申請人數、經濟環境等變數影響，能否如期達標仍待觀察。

五年建屋19.6萬伙：組裝合成成主力

據官方資料，2026/27至2030/31年度五年間，連同「簡約公屋」在內，香港總體公營房屋建屋量將達約19.6萬個單位，較本屆政府上任前同期增加約八成。當中2027/28年度起計的五年，公營房屋年均落成量將超過35,000個單位，較上任時增加約73%。政府亦計劃在同期推動逾半數公營房屋項目採用「組裝合成」建築法，並引入人工智能方案協助設計及監工，藉以壓縮建築周期、降低造價，為龐大建屋量提供產能支撐。

資助出售單位鬆綁：轉售期由15年縮至10年

除了增加供應比例，《施政報告》亦同步優化資助出售單位的流轉安排。2022年至2025年間首次出售的資助出售單位，轉讓限制期由原本15年縮短至10年，讓業主可更快在補價後於公開市場放售或出租，變相釋放二手資助房屋的流動性。消息指，政府亦重新研究是否重推「租者置其屋」計劃，容許公屋租戶購買所居單位，惟行政長官坦言相關安排牽涉爭議，包括對私人樓市及公屋整體資源分配的影響，仍需進一步研究，未有明確時間表。

「433」比例是否足以在十年後真正扭轉香港「重私樓、輕資助房屋」的供應結構，關鍵仍在於土地能否如期變成熟地、建屋量能否年年兌現目標。對於正在輪候公屋或計劃申請資助出售單位的家庭而言，這份時間表既是希望，亦是需要持續檢視的承諾——成效最終仍要留待未來數年的落成數字逐一驗證。

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