【投委會換帥】杜淦堃卸任主席 周福安 8 月接任 理財教育喻「持久戰」

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三年任期屆滿卸任,接任者又能否延續數碼轉型與防騙教育的步伐?

投資者及理財教育委員會(投委會)主席一職 7 月 31 日換人,資深大律師杜淦堃任期屆滿卸任,由證券及期貨事務監察委員會(證監會)非執行董事周福安接任,新任期由 8 月 1 日起生效。杜淦堃在任內多次強調,理財教育及防騙工作並非一朝一夕能竟全功,而是需要長期與持續推動的「持久戰」,尤其在數碼科技急速發展、詐騙手法層出不窮的環境下,公眾的理財及防騙意識更須不斷更新。

三年任滿卸任 大律師公會前主席轉戰理財教育

杜淦堃於 1999 年取得大律師資格,2015 年獲委任為資深大律師,主要處理涉及銀行法、公司法及證券法的商業訴訟,現於天博大律師事務所執業,同時擔任高等法院原訟法庭暫委法官及證監會非執行董事。他在 2022 至 2024 年間曾出任香港大律師公會主席,任內以「不亢不卑」見稱,卸任公會主席前曾公開呼籲政府正視海外對香港法治的觀感問題。其後他轉任投委會主席,任期至 2026 年 7 月 31 日屆滿,即日起卸任。投委會為證監會的附屬機構,主席一職按慣例由證監會委任。投委會總經理李婉秋公開感謝杜淦堃的領導,指他任內積極推動數碼轉型,為提升本港市民理財能力作出重要貢獻。

接任者周福安何許人 證監會非執董空降掌舵

新任主席周福安現為證監會非執行董事,8 月 1 日起正式接掌投委會主席一職。他上任時表示,期望與投委會團隊及各持份者緊密合作,進一步提升公眾理財能力,鞏固香港的金融競爭力。與此同時,投委會亦公布委任金融管理局機構發展及營運助理總裁劉慧娟出任董事,任期三年,由 6 月 29 日起生效。人事變動同步進行,反映投委會在換屆之際亦同步調整董事會組成,為未來政策方向鋪路。

理財能力創新高 71.1 分背後隱憂

投委會定期進行的「理財能力研究」是評估港人理財水平的主要工具。根據最新一次研究,香港整體理財能力得分達 71.1 分(滿分 100 分),是自研究開展以來的最高水平,顯示公眾在儲蓄、預算及風險管理等範疇的意識持續改善。杜淦堃曾在相關場合指出,數碼科技的發展已徹底改變市民投資、儲蓄及保障財富的方式,一方面降低了網上交易的門檻,並帶來人工智能分析工具等新機遇;但另一方面,產品複雜度上升、社交媒體虛假資訊擴散及釣魚網站氾濫,亦令投資者教育及理財能力的重要性較以往更為突出。

詐騙損失 56 億 學生長者成重災區

防騙教育是杜淦堃任內另一重點工作。根據公開數字,2025 年首 9 個月本港錄得逾 32,142 宗詐騙案,涉及損失達 56 億港元;當中網絡投資騙案在首 7 個月已錄得 2,273 宗,損失金額約 14 億港元。受害者當中,21 歲或以下的學生及 65 歲或以上的長者,佔比明顯偏高。杜淦堃曾警告,騙徒利用人工智能偽裝成不同人物,製作幾可亂真的虛假影像、聲音及訊息行騙,形容防範相關手法需要「長期及持續的教育與宣傳」,呼應其理財教育「持久戰」的說法。投委會近年亦與警方、銀行、學校及社福機構合作,於多間大學舉辦防騙講座,並於 2024 年 3 月開設全港首個數碼沉浸式理財教育體驗中心,讓市民透過互動遊戲認識防騙及理財知識。

理財教育版圖擴展 由大學生到院舍長者

杜淦堃任內,投委會的教育對象持續擴展。過去一年,投委會為長者舉辦逾 200 場活動,包括實體講座及沉浸式體驗;同時亦為專上學生及在職青年舉辦逾 30 場個人理財講座及工作坊,覆蓋逾 1,800 人次。投委會近年更推出第 9 屆「理財大使計劃」,吸引 14 間專上院校合共 50 支學生團隊參與,並自 2024 年 5 月起將青年理財教育擴展至青年宿舍。這些數字顯示,投委會在杜淦堃主席任內的工作重心,已由傳統講座模式,逐步轉向多元化、貼近不同年齡層生活場景的理財教育模式。

時間 事件 備註
2022 – 2024 年 杜淦堃出任大律師公會主席 任內以「不亢不卑」見稱
2023 – 2026 年 7 月 31 日 杜淦堃出任投委會主席 任內推動數碼轉型及防騙教育
2024 年 3 月 開設全港首個數碼沉浸式理財教育體驗中心 互動遊戲教防騙、理財
2024 年度 理財能力研究得分 71.1 分 研究開展以來最高水平
2025 年首 9 個月 本港詐騙案逾 32,142 宗,損失 56 億元 網絡投資騙案首 7 個月 2,273 宗
2026 年 6 月 29 日 劉慧娟獲委任投委會董事 任期三年,來自金管局
2026 年 8 月 1 日 周福安接任投委會主席 現任證監會非執行董事

投委會主席換屆之際,公眾理財能力雖創歷年新高,但詐騙損失金額仍然龐大,反映理財教育與防騙意識的提升速度,未必能完全追上騙徒手法的演變。周福安接任後能否延續前任的數碼轉型步伐,並將防騙教育進一步下沉至更廣泛年齡層,仍需時間觀察。

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撰文:經一編輯部