【中東局勢】特朗普急煞伊朗空襲 稱協議框架已達成 以色列憂被拖落水 中東局勢仍未明朗

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一邊廂美國總統宣布「叫停」軍事行動,另一邊廂以色列官員卻指華府較以往任何時候都更接近開戰,這場拉鋸戰的真正答案,究竟是和平曙光還是短暫緩衝?

美國總統特朗普於本地時間 8 月 1 日深夜在其社交平台發文,宣布「取消」原定針對伊朗的空襲行動,條件是雙方能夠「迅速」達成協議。特朗普表示,是應伊朗及其他中東國家要求「暫緩攻擊」,原因是「協議框架已經達成」,當中包括伊朗須「立即、全面」開通霍爾木茲海峽,以及終結伊朗的「核威脅」。惟消息同時指出,以色列官員評估認為,特朗普其實較以往任何時候都更接近批准一次大規模對伊行動,令外界對這場「叫停」是否只屬暫緩存疑。

美伊「戰爭」延燒近五個月 空襲原定周末發動

據報道,美國與伊朗之間的軍事衝突已持續近五個月,是次特朗普原定發動的空襲,被形容為針對伊朗能源基礎設施「歷來最猛烈」的轟炸行動之一,目標包括發電廠、煉油廠及相關能源設施,原定最快於上周末展開。有美方消息指,以色列已獲知會並與美方協調行動;惟另有以色列官員向傳媒否認相關說法,強調「以色列不知悉有恢復全面軍事行動的決定,亦未曾被要求參與任何對伊軍事行動」,兩方說法出現落差。特朗普其後在社交平台發文確認,美方「荷槍實彈、隨時可以行動」,但基於中東多國的請求,決定「取消攻擊,前提是能夠迅速達成協議」,並指以色列亦是這項決定的一部分。

沙特王儲致電斡旋 協議框架涵蓋霍爾木茲海峽

據報道,沙特阿拉伯王儲穆罕默德・本・沙爾曼在特朗普宣布叫停前,曾親自致電特朗普,呼籲美方暫緩發動新一輪對伊空襲。特朗普其後透露,協議框架的核心內容包括伊朗須「立即、完全」開通霍爾木茲海峽航道,以及終止伊朗的核威脅。不過,伊朗官方截至目前未有公開確認已與美方達成協議,亦未改變其在霍爾木茲海峽問題上的強硬立場,令這項「協議框架」的實質進展仍存在不確定性。市場人士指出,是次叫停某程度上與美股周一開市前的時間點有關,惟具體考量未有進一步證實。

美使館全線示警 多國籲公民考慮撤離

受地區局勢持續升溫影響,美國駐耶路撒冷及多個中東國家使館於 8 月 1 日相繼發出安全警示,範圍覆蓋由埃及至以色列以東多個國家,包括約旦、伊拉克、黎巴嫩、科威特、卡塔爾及沙特阿拉伯等。使館聲明指,「鑑於中東地區局勢緊張持續,當地保安環境複雜,存在無法預見的升級風險」,並形容伊朗政權「行動難以預測」,過去曾在無預警下攻擈區內目標,甚至將攻擊範圍擴展至埃及等此前未被波及的國家。使館呼籲身處當地的美國公民「考慮撤離,或作好隨時撤離的準備」;至於身在約旦的公民,則被特別提醒避免前往當地軍事基地,原因是相關基地近期曾遭伊朗導彈攻擊。與此同時,多間國際航空公司包括漢莎航空、法國航空及英國航空等,已延長暫停飛往安曼、貝魯特、利雅得及杜拜等中東城市航線的安排,部分航線暫停至 10 月才恢復,反映地區航空業仍受到六月一輪伊以「十二日空戰」的後續影響。

伊朗同步向阿曼開出強硬條件 堅持主導霍爾木茲航道

除了與美國的協議角力,伊朗同時在另一條戰線上與阿曼就霍爾木茲海峽的航運安排進行談判。據報道,伊朗副外長早前表明,德黑蘭向阿曼提出的「最終方案」,要求海峽其中一條航道須完全由伊朗控制,另一條航道亦須部分由伊朗主導。這與阿曼原先提出、兩條航道各佔一半控制權的「對半分」方案存在明顯落差,伊朗方面已明確拒絕阿曼的折衷建議,並強調「這是我們的最終立場,伊朗不會接受其他方案」,形容一旦阿曼不接受,霍爾木茲海峽將維持關閉狀態,德黑蘭甚至已為衝突重新爆發做好準備。霍爾木茲海峽是全球最重要的能源運輸咽喉之一,衝突爆發前每日約有 100 艘船隻經過,當中包括運載約 2,000 萬桶原油及石油產品的油輪,佔全球每日石油消耗量約五分之一,一旦航道持續受阻,勢必對全球能源供應鏈及油價構成壓力。

爭議焦點 各方立場 現況/不確定因素
對伊空襲 美方原定周末發動最猛烈能源設施轟炸;特朗普其後宣布「叫停」 以色列官員指美方較以往更接近批准大規模行動,叫停或屬暫緩而非撤回
以色列參與度 美方消息指以方已獲知會並協調;以色列官員向傳媒否認獲要求參與 雙方說法有落差,實際協調程度未能獨立核實
協議框架 特朗普稱已達成「協議框架」,涵蓋開通霍爾木茲海峽、終止核威脅 伊朗官方未公開確認達成協議,亦未鬆動海峽立場
霍爾木茲海峽航運 伊朗要求主導航道控制權,拒絕與阿曼「對半分」 談判一旦破裂,海峽或維持關閉,衝擊全球約五分之一石油消耗量

從特朗普宣布「叫停」到以色列官員形容局勢「較以往更接近開戰」,加上美國使館全線示警、航空公司延長停飛安排,以及伊朗與阿曼就霍爾木茲海峽控制權的談判仍陷僵局,多條線索均顯示這場中東緊張局勢遠未真正降溫。所謂「協議框架」能否在短時間內落實,抑或只是為軍事行動爭取的緩衝期,最終仍需視乎接下來數日各方的實際動作而定。

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撰文:經一編輯部